--- title: "<Письмо> Минстроя России от 07.09.2026 N 20749-ОГ/09" number: "20749-ОГ/09" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2026-09-07 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-20749-og09" --- ## <Письмо> Минстроя России от 07.09.2026 N 20749-ОГ/09 # <Письмо> Минстроя России от 07.09.2026 N 20749-ОГ/09 <О пересчете сметной стоимости работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
от 7 сентября 2026 г. N 20749-ОГ/09
Департамент ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Минстроя России рассмотрел обращение и сообщает следующее. При осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства в рамках [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) N 44-ФЗ применяются положения [Порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-841pr#p100013) определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), утвержденного приказом Минстроя России от 23 декабря 2019 г. N 841/пр (далее - Порядок N 841/пр, НМЦК). В соответствии с [подпунктом "а" пункта 8](https://bukva.ai/docs/prikaz-841pr#p151) Порядка N 841/пр НМЦК в случае, указанном в [пункте 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-841pr#p147) Порядка N 841/пр, определяется с применением официальной статистической информации об индексах цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности (строительство), публикуемой Федеральной службой государственной статистики для соответствующего периода в целом по Российской Федерации или индексов фактической инфляции (при наличии), установленных уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в случае осуществления закупок за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (далее - индексы фактической инфляции). При этом в случае если для определения НМЦК используется сметная документация, разработанная на основании применяемой на дату определения НМЦК сметно-нормативной базы (за исключением случаев, указанных в [подпункте "а" пункта 8](https://bukva.ai/docs/prikaz-841pr#p151) Порядка N 841/пр), то для пересчета сметной стоимости строительства в уровень цен на дату определения НМЦК используются индексы изменения сметной стоимости строительства, размещаемые Минстроем России в федеральном реестре сметных нормативов и действующие на дату определения НМЦК. Индексы фактической инфляции применяются для пересчета сметной стоимости строительства из уровня цен, в котором утверждена проектная документация, в уровень цен на дату определения НМЦК. За дату определения НМЦК принимается дата (месяц) окончания расчета НМЦК. Кроме того, в соответствии с [подпунктом "б" пункта 8](https://bukva.ai/docs/prikaz-841pr#p158) Порядка N 841/пр НМЦК в случае, указанном в [пункте 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-841pr#p147) Порядка N 841/пр, определяется с применением индексов-дефляторов Минэкономразвития России по строке "Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)" или прогнозных индексов инфляции (при наличии), установленных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в случае осуществления закупок за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (далее - индекс прогнозной инфляции). Индексы прогнозной инфляции применяются для пересчета сметной стоимости строительства из уровня цен на дату определения НМЦК в уровень цен соответствующего периода реализации проекта. В случае если срок выполнения подрядных работ превышает календарный год, то индексы прогнозной инфляции для второго календарного и последующих годов рассчитываются аналогично порядку, установленному [пунктом 23](https://bukva.ai/docs/prikaz-841pr#p100072) Порядка N 841/пр. Таким образом, при пересчете сметной стоимости из уровня цен утверждения проектной документации в уровень цен на дату определения НМЦК к дате (месяцу) определения НМЦК применяется индекс фактической инфляции, а индекс прогнозной инфляции применяется с месяца, следующего за месяцем определения НМЦК. В случае отсутствия информации о величине индекса фактической инфляции на месяц, предшествующий дате определения НМЦК, для расчета принимается индекс фактической инфляции в размере, установленном для последнего опубликованного месяца. Аналогичная позиция ранее доведена до участников контрактной системы (в том числе до федеральных органов исполнительной власти) [письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-50069-sm09) Минстроя России от 29 августа 2024 г. N 50069-СМ/09. Указанное [письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-50069-sm09) Минстроя России также размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru) в разделе Документы/Разъяснение законодательства. При этом в настоящее время Минстроем России в соответствии с [планом](https://bukva.ai/docs/plan-mh-p49-12165) мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли Российской Федерации до 2030 года, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации 7 апреля 2025 г. N МХ-П49-12165, подготовлены комплексные изменения в порядок определения НМЦК в том числе в части порядка применения при определении НМЦК фактических и прогнозных индексов цен. Информируем, что письма Минстроя России, его структурных подразделений и подведомственных ему организаций по вопросам применения законодательства о градостроительной деятельности в Российской Федерации не содержат правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, не являются нормативными правовыми актами вне зависимости от того, дано ли разъяснение конкретному заявителю либо неопределенному кругу лиц, а также не подлежат подготовке и регистрации в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p100028) подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009. Таким образом, разъяснения Минстроя России, его структурных подразделений и подведомственных ему организаций не отвечают критериям нормативного правового акта, а потому не могут иметь юридического значения и порождать правовые последствия для неопределенного круга лиц, но вместе с тем имеют информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства о градостроительной деятельности и не препятствуют руководствоваться нормами градостроительного законодательства в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в письмах.
Директор Департамента
ценообразования и ресурсного
обеспечения строительства
А.Ю.ГОНЧАРОВ
---