Письмо Минобороны РФ от 12.10.2009 № 205/14252, Казначейства России от 29.09.2009 N 42-5.2-14/301

«Об открытии (закрытии) лицевых счетов участников бюджетного процесса, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации, в органах Федерального казначейства»

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 октября 2009 г. № 205/14252

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО 29 сентября 2009 г. № 42-5.2-14/301

ПИСЬМО

ОБ ОТКРЫТИИ (ЗАКРЫТИИ) ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА

В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» решение о создании в качестве юридического лица управления сформированного объединения, управления сформированного соединения или сформированной воинской части Вооруженных Сил Российской Федерации (далее — воинские части, управления объединений, управления соединений) принимается Министром обороны Российской Федерации.

Федеральные бюджетные учреждения, находящиеся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, действуют на основе положений, разработанных на основе Типового общего положения о федеральных бюджетных учреждениях — управлениях объединений, управлениях соединений и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 7 сентября 2009 г. № 935.

Воинским частям, управлениям объединений, управлениям соединений необходимо внести соответствующие изменения в сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее — Сводный реестр) и осуществить процедуры открытия (закрытия) лицевых счетов в органах Федерального казначейства.

Ведение Федеральным казначейством части Сводного реестра, содержащей реквизиты участников бюджетного процесса, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации, а также соответствующего Справочника лицевых счетов осуществляется в прикладном программном обеспечении «Система электронного документооборота», установленном в локальной вычислительной сети органов Федерального казначейства (далее — НПО СЭД), несекретным порядком.

При внесении изменений в Сводный реестр необходимо руководствоваться Порядком ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 августа 2008 г. № 80н (далее — Порядок № 80н).

При осуществлении процедуры открытия (закрытия) лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, лицевого счета получателя бюджетных средств, лицевого счета администратора доходов, лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение федерального бюджетного учреждения, лицевого счета администратора источников финансирования дефицита бюджета (далее — лицевые счета) в органах Федерального казначейства необходимо руководствоваться Порядком открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами, утвержденным Приказом Федерального казначейства от 7 октября 2008 г. № 7н (далее — Порядок № 7н).

В связи с сокращением с 2010 г. в Министерстве обороны Российской Федерации перечня участников бюджетного процесса допускается наделение создаваемых в Министерстве обороны Российской Федерации юридических лиц в форме федеральных бюджетных учреждений полномочиями одновременно, как распорядителей, так и получателей средств федерального бюджет, с правом открытия лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств и лицевого счета получателя бюджетных средств соответственно.

При этом надлежит учесть следующие особенности:

1. Основанием для формирования Заявок на включение (изменение) реквизитов участников бюджетного процесса в Сводный реестр, в которых указаны бюджетные полномочия распорядителя и/или получателя средств федерального бюджета, и/или администратора, доходов бюджета, и/или администраторов источников финансирования дефицита, и/или получателя средств федерального бюджета, осуществляющего операции со средствами во временном распоряжении, и открытия воинским частям, управлениям объединений, управлениям соединений соответствующих лицевых счетов в органах Федерального казначейства является приказ Министра обороны Российской Федерации, утверждающий перечень подведомственных участников бюджетного процесса.

2. Изменения в Сводном реестре в части включения (уточнения) соответствующих бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации, вступают в силу с 1 января 2010 г., как по вновь включенным, так и по реорганизованным воинским частям, управлениям объединений, управлениям соединений, наделяемых с 2010 г. полномочиями распорядителей и получателей средств федерального бюджета.

3. В соответствии с п. 3.2 Порядка № 80н Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает в срок до 15 ноября 2009 г. несекретным порядком представление вновь включаемыми и реорганизуемыми воинскими частями, управлениями объединений, управлениями соединений в территориальные органы Федерального казначейства по месту нахождения участника бюджетного процесса Заявки на включение (изменение) реквизитов участников бюджетного процесса в Сводный реестр согласно приложению № 4 к Порядку № 80н (код формы по КФД 0531664) с приложением документов, предусмотренных п. 3.3 и п. 3.4 Порядка № 80н, и Заявления на открытие лицевого счета по форме согласно приложению № 2 к Порядку № 7н (код формы по КФД 0531752).

При этом в целях обеспечения доведения в декабре 2009 г. распределенных Министерством обороны Российской Федерации до подведомственных распорядителей и получателей средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на 2010 г., в представленной до 10 декабря 2009 г. Заявке на включение (изменение) реквизитов в графе 16 «Дата ввода в действие реестровой записи» указывается дата включения реквизитов участника бюджетного процесса в Сводный реестр 10 декабря 2009 г.

4. Федеральное казначейство в срок до 15 ноября 2009 г. обеспечивает перенос в ППО СЭД копии части Сводного реестра, содержащего реквизиты подведомственных Министерству обороны Российской Федерации участников бюджетного процесса, и соответствующего Справочника лицевых счетов.

Территориальные органы Федерального казначейства обеспечивают направление в Федеральное казначейство Заявок на включение (изменение), исключение реквизитов воинских частей, управлений объединений, управлений соединений и Извещений об открытии (изменении) им лицевых счетов не позднее следующего рабочего дня после принятия Заявки и/или открытия (закрытия) лицевого счета в установленном порядке через ППО СЭД, несекретным порядком.

Федеральное казначейство обеспечивает направление в Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с Договором об обмене электронными документами по системе электронного документооборота Федерального казначейства через ППО СЭД, несекретным порядком:

не позднее следующего рабочего дня после получения от территориальных органов Федерального казначейства — Заявок на включение (изменение), исключение реквизитов участников бюджетного процесса для их подтверждения;

до 20 декабря 2009 г. — Справочников для подготовки расходных расписаний с целью доведения лимитов бюджетных обязательств на 2010 г.

5. Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает направление в Федеральное казначейство через ППО СЭД несекретным порядком в срок не позднее трех рабочих дней после получения Заявок на включение (изменение), исключение реквизитов Уведомлений о подтверждении заявок на включение (изменение), исключение реквизитов участников бюджетного процесса в Сводный реестр согласно приложению № 5 к Порядку № 80н (код формы по КФД 0531665).

6. В соответствии с п. 4.1 Порядка № 80н Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает в срок до 15 декабря 2009 г. несекретным порядком представление соответствующими воинскими частями (учреждениями) в территориальные органы Федерального казначейства по месту нахождения участника бюджетного процесса Заявок на исключение реквизитов участников бюджетного процесса из Сводного реестра согласно приложению № 8 к Порядку № 80н (код формы по КФД 0531668) с указанием в графе 5 «Основание для аннулирования Заявки» даты «1 января 2010 г.», и Заявления на закрытие лицевого счета по форме согласно приложению № 18 к Порядку 7н (код формы по КФД 0531757). Основанием для формирования Заявок на исключение реквизитов участников бюджетного процесса из Сводного реестра является приказ Министерства обороны Российской Федерации (уполномоченных соответствующих должностных лиц Министерства обороны Российской федерации).

7. Открытие воинским частям, управлениям объединений, управлениям соединений в установленном порядке соответствующих лицевых счетов в органах Федерального казначейства осуществляется после включения их в Сводный реестр и наличия в реестровой записи соответствующих бюджетных полномочий.

При этом воинские части, управления объединений, управления соединений представляют пакет документов для открытия соответствующих лицевых счетов при условии наличия данных войсковых частей в перечне учреждений, создаваемых в соответствии с приказами Министерства обороны Российской Федерации в качестве юридических лиц или их филиалов.

8. Операции на соответствующих лицевых счетах, открытых воинским частям, которые в течение 2009 г. будут переданы в установленном порядке на финансовое довольствие в финансовый орган юридического лица, завершаются в установленном порядке 31 декабря 2009 г.

При этом указанные лицевые счета 31 декабря 2009 г. подлежат закрытию в установленном порядке.

9. Порядок закрытия лицевых счетов (и разделов на лицевых счетах) в органах Федерального казначейства осуществляется в соответствии с положениями Порядка № 7н, положениями Приказов Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2008 г. № 104н «О Порядке доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня», от 1 сентября 2008 г. № 88н «О Порядке осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности».

10. Порядок передачи правопреемнику обязательств, возникших на основании судебных актов, неисполненных исполнительных документов по реорганизуемым воинским частям (учреждениям), будет доведен дополнительно.

---