--- title: "<Письмо> Минстроя России от 07.05.2018 N 20237-ОГ/04" number: "20237-ОГ/04" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2018-05-07 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-20237-og04" --- ## <Письмо> Минстроя России от 07.05.2018 N 20237-ОГ/04 # <Письмо> Минстроя России от 07.05.2018 N 20237-ОГ/04 <Об установлении тарифов на горячую воду> > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Письма](https://bukva.ai/docs/pismo-45276-oo04#p100011) Минстроя России от 12.11.2018 N 45276-ОО/04. > Начало действия документа - 07.05.2018. > Окончание действия документа - 11.11.2018. > При применении следовало учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
от 7 мая 2018 г. N 20237-ОГ/04
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах своей компетенции рассмотрел обращение и сообщает следующее. На основании [пунктов 1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-416-fz/statya-1#p100184) и [6 статьи 13](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-416-fz/statya-1#p100202) Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) при централизованной закрытой системе теплоснабжения и горячего водоснабжения с потребителями горячей воды заключается договор горячего водоснабжения, содержащий условия и правила подачи горячей воды, регулируемые [Законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-416-fz/statya-1) N 416-ФЗ. В соответствии со [статьей 15.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-15-1#p29) и [пунктом 4 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-1#p100597) Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) при централизованной открытой системе теплоснабжения и горячего водоснабжения с потребителями коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению заключается договор теплоснабжения и поставки горячей воды. Из указанных норм отраслевого законодательства следует, что ресурсоснабжающая организация, осуществляющая деятельность по горячему водоснабжению при использовании закрытых систем горячего водоснабжения и по поставке горячей воды при использовании открытых систем теплоснабжении и горячего водоснабжения, не может признавать тепловую энергию в качестве коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирные дома, поскольку в указанном случае следовало бы признать под коммунальным ресурсом, поставляемым в многоквартирные дома в целях предоставления коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодную воду или теплоноситель, что, однако, не соответствует предмету договоров, поименованных в [статье 13](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-416-fz/statya-13#p100183) Закона N 416-ФЗ и [статье 15.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-15-1#p29) Закона N 190-ФЗ. Так, согласно [части 5 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-1#p27) Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", [пункта 87](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1075-2012#p100316) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075 органы регулирования устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). Двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию. Компонент на тепловую энергию устанавливается органом регулирования в виде одноставочного или двухставочного компонента, равного соответственно одноставочному или двухставочному тарифу на тепловую энергию (мощность). Компонент на теплоноситель устанавливается органом регулирования в виде одноставочного компонента и принимается равным тарифу на теплоноситель. Таким образом, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов) принимают решения об установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду в соответствии с нормами действующего законодательства. Так, в [пункте 38](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100244) Правил N 354 предусмотрено, что в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Вместе с тем, [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100031) N 354 не предусмотрено применение тепловой энергии в качестве коммунальной услуги, что соответствует положениям [части 4 статьи 154](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p628) ЖК РФ. На основании вышеизложенного, по мнению Департамента жилищно-коммунального хозяйства, в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией договор предоставления коммунальной услуги, предусмотренный [статьей 157.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-157-2#p749) ЖК РФ, заключен быть не может, поскольку в данном случае ресурсоснабжающая организация предоставляет коммунальный ресурс для самостоятельного производства коммунальной услуги и сама не является производителем такой услуги. Обращаем внимание, что в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p100031) Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Директор Департамента
жилищно-коммунального хозяйства
Е.П.СОЛНЦЕВА
---