Письмо Минобразования РФ от 09.06.1999 № 20-58-3001/20-5

<О финансировании учреждений начального профессионального образования Российской Федерации>

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 9 июня 1999 г. № 20-58-3001/20-5

Минобразование России направляет информацию о сложившемся положении по финансированию учреждений начального профессионального образования Российской Федерации из средств федерального бюджета в 1999 году. Исполнение федерального бюджета 1999 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 1999 год». Федеральный бюджет 1999 года на содержание учреждений начального профессионального образования Российской Федерации утвержден в объеме 3780831,9 тыс. рублей, что в среднем на одного учащегося по всем видам подготовки составляет 4236 рублей. В бюджете 1999 года учтены ассигнования на повышение заработной платы работникам образовательных учреждений в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 1999 г. № 309 «О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы» с 1 апреля 1999 года в 1,5 раза. Указанное Постановление доведено до сведения органов управления образованием и подведомственных образовательных учреждений Приказом Минобразования России от 30.03.1999 № 793 «Об объявлении Постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 1999 г. № 309 „О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы“. Инструктивным письмом от 25.02.1999 № 2 Минобразование России сообщало, что Постановление Совета Министров РСФСР от 8 января 1991 г. № 17 в части повышения на 15 процентов ставок заработной платы и должностных окладов педагогических работников лицеев является действующим. Поскольку сокращение ассигнований в связи с временной приостановкой действия указанного выше Постановления (инструктивные письма Минобразования России от 30 сентября 1997 г. № 50 и от 25 декабря 1997 г. № 66) ни по бюджету 1997, ни по бюджету 1998 года не производилось, расчеты с педагогическими работниками по этим выплатам следует произвести в пределах средств, выделенных по фонду оплаты труда. Средства на выплату отпускных работникам профессионально — технических училищ выделены в мае и июне т.г. при финансировании расходов данного типа образовательных учреждений. Ассигнования на выплату стипендии учащимся предусмотрены в полном объеме в соответствии с действующими законоположениями исходя из минимального размера оплаты труда — 83 рубля 49 копеек. Утвержденный объем ассигнований по коду 130320 „Стипендии“ не позволил включить в расчет расходы по выплате учащимся компенсации согласно Федеральному закону от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ „О воинской обязанности и военной службе“ (с изменениями от 21 июля 1998 г.) в связи с призывом их в Вооруженные Силы. Постановлением Совета Министров СССР от 24 августа 1990 г. № 849 „Вопросы материального обеспечения учащихся профессионально — технических училищ“ руководителям профессионально — технических училищ предоставлялось право по согласованию с органами управления образованием субъектов Российской Федерации изменять условия материального обеспечения. В необходимых случаях считаем правомерным учащимся учреждений начального профессионального образования Российской Федерации, зачисленным на государственное обеспечение, выплачивать стипендию из расчета 70 процентов минимального размера оплаты труда. Сметные назначения на материальное обеспечение учащихся определены в соответствии с перечнями предметов вещевого обеспечения и натуральными нормами продуктов питания, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 г. № 409 „О неотложных мерах по социальной защите детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“, по средневзвешенным ценам согласно справочного материала Госкомстата России. Расходы по приобретению предметов вещевого обеспечения для обеспечения детей — сирот рассчитаны по нормам 1998 года не в полном объеме. Так, ассигнования на вновь принятый контингент сирот определены из расчета 2900 рублей на одного воспитанника, на ежегодное пополнение — из расчета 1187 рублей, а на компенсацию стоимости предметов вещевого обеспечения и мягкого инвентаря при выпуске из учебных заведений — из расчета 4663 рубля. Не предусматривались в бюджете средства на приобретение и ежегодное обновление мягкого инвентаря с целью оснащения общежитий учебных заведений даже для контингента сирот. Ассигнования по коду 110340 „Продукты питания“ рассчитаны исходя из средней стоимости суточного набора продуктов в размере 44 рублей на одного учащегося из числа детей — сирот. В расчетах ассигнований на питание учащихся предусмотрено увеличение стоимости питания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в связи с повышенной калорийностью натурального набора продуктов для указанных регионов. В связи с отсутствием в смете прочих расходов помимо ассигнований на приобретение продуктов питания учитывались расходы столовых по приготовлению пищи. Поскольку ранее принятые решения Правительства в части обеспечения учащихся учреждений начального профессионального образования Российской Федерации 2- и 4-разовым питанием не утратили силу, считаем необходимым, по возможности, в пределах выделяемых средств по коду 110340 „Продукты питания“ сохранить возможность для обеспечения горячим питанием учащихся с ослабленным здоровьем и находящихся в тяжелом материальном положении. Ассигнования по коду 130330 „Прочие трансферты населению“ в полном объеме удовлетворяют потребности образовательных учреждений в средствах на выплату работникам учреждений начального профессионального образования Российской Федерации компенсации за приобретенную книгоиздательскую продукцию и периодические издания, а также на реализацию мер государственной поддержки детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определенных Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ „О дополнительных гарантиях по социальной защите детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“, а именно: выплату учащимся из числа детей — сирот единовременного денежного пособия при выпуске из расчета 2 минимальных размеров оплаты труда, ежегодного денежного пособия на приобретение литературы и письменных принадлежностей в размере 3-месячной стипендии, единовременное денежное пособие при выпуске из учебных заведений из расчета 5 минимальных размеров оплаты труда. Средства на выплату компенсации стоимости питания учащимся, зачисленным на стипендиальное условие материального содержания, удовлетворяют потребности учебных заведений не более чем на 60 процентов. Утвержденный в 1999 году объем ассигнований на содержание учреждений начального профессионального образования не обеспечивает покрытие расходов по предоставлению социальных гарантий и компенсаций лицам, проживающим и работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также и других выплат гражданам, служащих дополнением к личному доходу. В текущем году средства на проведение мероприятий по повышению оплаты с 1 апреля 1999 года предусмотрены в основном за счет сокращения прочих расходов по смете. Остальные расходы по бюджету 1999 года, в том числе на оплату услуг предприятий коммунального хозяйства, учтены в объемах финансирования I и II кварталов т.г. Погасить все возрастающую задолженность за поставленную образовательным учреждениям продукцию и оказанные услуги возможно лишь при проведении в дальнейшем взаимозачетов. Необходимая информация о принятых решениях по указанному вопросу будет незамедлительно доведена до органов управления образованием субъектов Российской Федерации.»

Заместитель Министра Г. А. Балыхин

---