Письмо Минобразования РФ № 20-55-31/20-09, Профсоюза работников народного образования и науки РФ N 159 от 26.12.2003

<О направлении Положения о профессиональной системе негосударственного пенсионного обеспечения работников образования РФ>

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 20-55-31/20-09

ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 159

ПИСЬМО

Доводим до сведения утвержденное нами Положение о профессиональной системе негосударственного пенсионного обеспечения работников образования РФ.

Указанное Положение призвано способствовать в соответствии с Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года созданию отраслевой пенсионной системы.

Предлагаемое Положение позволит организовать в вузах России дополнительное пенсионное обеспечение работников образования.

Одной из реальных возможностей повысить общий объем пенсионного обеспечения является дополнительное добровольное пенсионное обеспечение. Государство создало специальную законодательную базу, предусмотрело очень значительные налоговые льготы в этой области.

Министерство образования РФ совместно с Профсоюзом работников народного образования и науки РФ создало негосударственный пенсионный фонд «Евразия-Плюс» с целью оказания услуг образовательным учреждениям по дополнительному пенсионному обеспечению их работников, построения отраслевой системы дополнительного пенсионного обеспечения.

НПФ «Евразия-Плюс» имеет лицензию и уже ведет практическую работу с работниками образования по оказанию услуг в области дополнительного пенсионного обеспечения на максимально льготных условиях.

Учитывая, что фонд, созданный Минобразованием России и Профсоюзом работников народного образования и науки РФ для оказания услуг именно работникам образования, максимально адаптирован к специфике системы образования, имеет положительную репутацию на рынке пенсионных услуг и профессионально подготовленные кадры, рекомендуем рассмотреть возможность вашего практического взаимодействия с НПФ «Евразия-Плюс» в рамках отраслевой пенсионной системы.

Информация о Фонде прилагается <*>.

---

<*> Не приводится.

В. М. Филиппов

Г. И. Меркулова

В. М. Филиппов

Г. И. Меркулова

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ РФ

Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах» от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ, Программой пенсионной реформы в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 20 мая 1998 г. № 463, и определяет условия и порядок осуществления негосударственного пенсионного обеспечения работников образования РФ (далее — работники).

Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения.

2. Негосударственное пенсионное обеспечение работников осуществляется в целях повышения уровня пенсионного обеспечения и заинтересованности в результатах труда, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением на основании договора о негосударственном пенсионном обеспечении, заключаемого работодателями системы образования РФ и самими работниками с негосударственным пенсионным фондом (далее — Фонд).

3. Негосударственное пенсионное обеспечение работников образования РФ осуществляется в трех видах:

1. обязательное негосударственное пенсионное обеспечение, которое регулируется действующим законодательством в области дополнительного пенсионного обеспечения;

2. обязательное пенсионное страхование (накопительная часть трудовой пенсии), которое регулируется действующим законодательством;

3. добровольное негосударственное пенсионное обеспечение, которое регулируется настоящим Положением, Отраслевым тарифным соглашением и действующим законодательством в области дополнительного пенсионного обеспечения.

4. Финансирование негосударственного пенсионного обеспечения осуществляется на основе накопительного принципа за счет пенсионных взносов работодателей системы образования РФ, работников, а также дохода, полученного от размещения пенсионных резервов.

5. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

• профессиональная система негосударственного пенсионного обеспечения работников образования РФ (далее — ППСО) — это совокупность прав и обязательств заинтересованных лиц, выполняющих различные функции, результатом взаимодействия которых является выплата негосударственной пенсии работникам образования РФ;
• профессиональная пенсия — негосударственная пенсия, выплачиваемая работникам образования в рамках ППСО;
• договор о негосударственном пенсионном обеспечении (далее — пенсионный договор) — соглашение между Фондом и Вкладчиком, в соответствии с которым Вкладчик обязуется уплачивать пенсионные взносы в Фонд, а Фонд обязуется выплачивать Участнику (Участникам) Фонда (далее — Участник) профессиональную пенсию;
• Вкладчик — учреждение образования РФ и другие юридические лица системы образования и (или) их работники, являющиеся стороной пенсионного договора и уплачивающие пенсионные взносы в Фонд;
• Участник — работник, которому в силу заключенного между Вкладчиком и Фондом пенсионного договора должна производиться или производится выплата профессиональной пенсии;
• Фонд — негосударственный пенсионный фонд, уполномоченный Министерством образования РФ и Профсоюзом работников народного образования и науки РФ осуществлять негосударственное пенсионное обеспечение работников. Фонд руководствуется в своей деятельности действующим законодательством и настоящим Положением;
• пенсионный взнос — денежные средства, уплачиваемые Вкладчиком в пользу Участника в соответствии с условиями пенсионного договора;
• стаж работы (профессиональный стаж) — все периоды работы работника в учреждениях образования РФ, учитываемые для расчета профессиональной пенсии;
• Пенсионная комиссия — орган, создаваемый Вкладчиком и отвечающий за организацию негосударственного пенсионного обеспечения работников данного учреждения образования РФ;
• Попечительский совет — орган, создаваемый в целях контроля за состоянием функционирования ППСО и защиты интересов вкладчиков и участников.

6. ППСО создается Министерством образования РФ и Профсоюзом работников народного образования и науки РФ.

7. ППСО действует на принципах устойчивости, надежности, открытости, контролируемости и гибкости.

8. Негосударственное пенсионное обеспечение в рамках ППСО действует независимо от государственного и является дополнительным к нему.

9. Основаниями для получения профессиональной пенсии в рамках ППСО (далее — пенсионные основания) являются:

1. достижение работником пенсионного возраста, установленного действующим законодательством;

2. наступление инвалидности, дающее право на получение трудовой пенсии;

3. длительное выполнение определенных профессиональных обязанностей, дающее право на досрочное пенсионное обеспечение;

4. иные основания, не противоречащие действующему законодательству.

10. Размер профессиональной пенсии не может быть меньше 0,5 минимальной трудовой пенсии, установленной действующим законодательством РФ.

Попечительский совет

1. Попечительский совет (далее — ПС) руководствуется в своей деятельности законодательством РФ, настоящим Положением и регламентом работы ПС.

2. Решения ПС носят рекомендательный характер.

3. ПС осуществляет следующие функции:

а) Контролирует с учетом действующего законодательства правила и условия осуществления негосударственного пенсионного обеспечения участников ППСО.

б) Осуществляет наблюдение и контроль за:

• выполнением пенсионных договоров;
• деятельностью Пенсионных комиссий;
• иной деятельностью, направленной на реализацию целей, декларируемых настоящим Положением.

в) Вырабатывает рекомендации, направленные на реализацию задачи по негосударственному пенсионному обеспечению участников ППСО.

г) Рассматривает жалобы участников ППСО на решения Пенсионных комиссий по вопросу назначения профессиональной пенсии.

д) Взаимодействует с остальными субъектами ППСО.

4. ПС формируется из представителей Участников ППСО, Вкладчиков ППСО, Министерства образования РФ, Профсоюза работников народного образования и науки РФ и Фонда.

5. Состав ПС утверждается Министерством образования РФ и Профсоюзом работников народного образования и науки РФ.

Пенсионная комиссия

1. Пенсионная комиссия (далее — ПК) руководствуется в своей деятельности законодательством РФ, настоящим Положением и регламентом деятельности ПК.

2. Регламент деятельности ПК принимается на заседании ПК и утверждается руководством Вкладчика.

3. Состав Пенсионной комиссии утверждается руководством Вкладчика по согласованию с профсоюзной организацией.

4. ПК осуществляет следующие функции:

а) рассматривает заявления работников на получение профессиональной пенсии;

б) вырабатывает предложения для Вкладчика о выделении средств с солидарного пенсионного счета на именной пенсионный счет работника, предоставлении работнику права требования на эти средства;

в) определяет предполагаемый размер профессиональной пенсии работникам для последующего утверждения руководством Вкладчика;

г) решает другие вопросы, вытекающие из настоящего Положения.

Формирование пенсионных резервов ППСО

1. Источником выплаты профессиональных пенсий являются пенсионные резервы. Пенсионные резервы включают в себя собственно пенсионные взносы, страховой резерв и доход от их инвестирования.

2. Пенсионные резервы формируются за счет взносов работодателей, личных накоплений Участников или средств, выделенных третьими лицами на эти цели.

Условия выплаты профессиональной пенсии

1. Размер профессиональной пенсии зависит от объема средств, учтенных на пенсионном счете, и вида пенсионной схемы.

2. Размер профессиональной пенсии не может быть меньше 0,5 минимального размера трудовой пенсии, установленной действующим законодательством.

3. Выплата профессиональной пенсии, формируемой за счет взносов работодателя, работника и (или) третьих лиц, производится при выполнении следующих условий:

а) наступления у работника одного из пенсионных оснований;

б) условий, предусмотренных Вкладчиком.

4. Выплата профессиональной пенсии, формируемой только за счет взносов работника, производится при выполнении следующего условия:

а) наступление у работника одного из пенсионных оснований.

5. При принятии решения о предоставлении права на получение профессиональной пенсии могут учитываться следующие факторы: категория работника, личный трудовой вклад, длительность накопительного периода и др.

Порядок выплаты профессиональной пенсии

1. Решение о выделении средств с солидарного пенсионного счета на именной пенсионный счет работника, предоставлении работнику права требования на эти средства и размере профессиональной пенсии принимается по каждой кандидатуре руководством Вкладчика на основе предложений Пенсионной комиссии в соответствии с настоящим Положением.

2. После возникновения у работника пенсионных оснований на рассмотрение Пенсионной комиссии представляется заявление работника в установленной форме с приложением необходимых документов. Пенсионная комиссия рассматривает заявление работника в течение 30 дней с момента подачи заявления.

3. В случае принятия решения Пенсионной комиссией об отказе в назначении профессиональной пенсии работник вправе обжаловать такое решение в Попечительском совете в течение 30 дней с момента получения работником соответствующего решения Пенсионной комиссии.

4. Выплата профессиональной пенсии начинается не позднее 45 дней с момента оформления Фондом соответствующих документов с Вкладчиком и работником.

Права и обязанности Вкладчиков и Участников ППСО

1. Вкладчик обязан:

• соблюдать порядок финансирования негосударственного пенсионного обеспечения Участников в рамках обязательств, определенных настоящим Положением, пенсионным договором и действующим законодательством.

2. Вкладчик имеет право:

• изменять условия негосударственного пенсионного обеспечения Участников в соответствии с действующим законодательством;
• осуществлять иные права, обусловленные действующим законодательством РФ и данным Положением.

3. Участник обязан:

• направлять в Фонд подтверждение о получении им профессиональной пенсии в сроки и в порядке, установленные пенсионным договором.

В случае неполучения Фондом подтверждения от Участника выплата ему профессиональной пенсии может быть приостановлена до получения указанного документа;

• исполнять иные обязательства, предусмотренные настоящим Положением, пенсионным договором и действующим законодательством.

4. Участники имеют право:

• получать профессиональную пенсию в соответствии с избранной пенсионной схемой;
• получать информацию о состоянии своих пенсионных счетов;
• обжаловать решения Пенсионной комиссии по вопросам назначения и размера профессиональной пенсии.

Заключительные положения

1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения.

2. Все вопросы негосударственного пенсионного обеспечения, не урегулированные настоящим Положением и действующим законодательством, относятся к ведению Попечительского совета ППСО.

3. Изменения и дополнения к настоящему Положению вступают в силу с момента их утверждения.

---