Письмо Минобразования РФ от 23.06.1997 № 20-51-82ин/20-5

<О финансировании учреждений начального профессионального образования>

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 23 июня 1997 г. № 20-51-82ин/20-5

В связи с многочисленными обращениями органов управления образованием субъектов Российской Федерации, коллективов учебных заведений и граждан по вопросам финансирования учреждений начального профессионального образования министерство сообщает, что федеральный бюджет 1997 года на содержание данного типа образовательных учреждений утвержден в объеме 3680,0 млн. рублей, что в среднем в год на одного обучающегося составляет 3465,3 тыс. рублей. В бюджете текущего года фонд оплаты труда в целом увеличен в 1,361 раза по сравнению с планом ассигнований 1996 года. Средства на выплату надбавок и доплат стимулирующего характера, а также на премирование работников не нашли отражения в бюджете. Задолженность 1996 года по фонду оплаты труда Минфин России рассматривает только в пределах сметных назначений. Эта задолженность была погашена в марте 1997 года. Дополнительные средства на эти цели выделяться не будут. В июне в соответствии с планом ассигнований первого полугодия перечислены средства на выплату отпускных работникам профтехучилищ и стипендии учащимся за каникулярный период. Ассигнования на выплату стипендии учащимся учтены в смете из расчета минимального размера оплаты труда — 83490 рублей. Расходы на выплату компенсации от удорожания стоимости питания обучающимся, получающим стипендию из расчета 70 процентов минимального размера оплаты труда, определены в бюджете исходя из 1,5, а не 3 процентов от минимального размера оплаты труда, как определено Федеральным законом Российской Федерации от 1 августа 1996 г. № 107-ФЗ «О компенсационных выплатах на питание обучающимся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования». Не предусмотрены в бюджете ассигнования на повышение учащимся профтехучилищ, находящимся на государственном обеспечении, стипендии в размере до 50 процентов минимального размера оплаты труда, установленной статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 9 января 1997 г. № 6-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда». О принимаемых решениях по выплате этой стипендии органы управления образованием субъектов Российской Федерации будут проинформированы дополнительно. Учитывая то обстоятельство, что учащиеся, находящиеся в соответствии с действующим законоположением на государственном обеспечении, не получают полагающиеся им льготы, считаем возможным при призыве в Вооруженные Силы для прохождения службы выплачивать им компенсацию в виде стипендии из расчета 70 процентов минимального размера оплаты труда. Эти средства нашли отражение по коду 130302 «Стипендии». Расходы на приобретение продуктов питания и услуг по приготовлению пищи не обеспечивают полноценного питания. В среднем при норме 12 — 14 тыс. рублей в сутки стоимость питания на одного обучающегося в смете составила около 5 тыс. рублей. За период с января по июнь включительно Минфином России выделялись средства в основном на питание детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Сметные назначения по коду 110303 «Мягкий инвентарь и обмундирование» обеспечивают потребности только детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Рассчитывались они по нормам, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 г. № 409 «О неотложных мерах по социальной защите детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в том числе на вновь принятый контингент в среднем на одного обучающегося по Российской Федерации из расчета 3999 тыс. рублей, на контингент второго и третьего года обучения — 1638 тыс. рублей, а при трудоустройстве — 6432 тыс. рублей. Средства на указанные цели частично выделялись в марте т.г. Содержание централизованных бухгалтерий, обслуживающих профтехучилища, должно производиться в пределах ассигнований, запланированных по целевой статье 167. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 1997 г. № 647-р годовые бюджетные назначения по незащищенным статьям расходов будут сокращены на 55 процентов. В настоящее время министерство обратилось в Правительство Российской Федерации с просьбой решить вопрос выделения ассигнований на обеспечение детей — сирот при выпуске их из учебных заведений. Ассигнования на приобретение сырья, материалов, твердого и жидкого топлива, оборудования и технических средств обучения для оснащения и организации учебно — производственного процесса, капитальный ремонт основного фонда, оплату коммунальных и других услуг на протяжении последних лет Минфином России не финансируются. За истекший период не выделялись также средства на выплату компенсации педагогическим работникам за книгоиздательскую продукцию и погашение задолженности по этим видам расходов. С целью погашения задолженности по оплате коммунальных услуг проводятся денежные взаимозачеты по доходам и расходам федерального бюджета с предприятиями коммунального хозяйства, имеющими недоимку по налогам перед федеральным бюджетом. В связи с тем, что министерство не имеет возможности ответить на все поступающие обращения, прошу довести указанную информацию до трудовых коллективов и профсоюзных организаций.

Заместитель Министра В. А. Галанов

---