--- title: "<Письмо> Казначейства России от 02.10.2024 N 20-03-10/28528" number: "20-03-10/28528" issuer: "Федеральное казначейство" issued_on: 2024-10-02 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-20-03-1028528" --- ## <Письмо> Казначейства России от 02.10.2024 N 20-03-10/28528 # <Письмо> Казначейства России от 02.10.2024 N 20-03-10/28528 "О направлении информации" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО** **ПИСЬМО**
**от 2 октября 2024 г. N 20-03-10/28528** **О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ**
Федеральное казначейство рассмотрело запрос (далее - Запрос) относительно оценки правомерности действий бюджетного учреждения при снижении начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК) до объема прав в денежном выражении. Согласно [Положению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-703-2004#p36) о Федеральном казначействе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 703, Федеральное казначейство осуществляет полномочия по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в том числе по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предусмотренному [частью 8 статьи 99](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101798) Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе). При этом в силу федерального [стандарта](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1235-2020#p100010) внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 1235, оценка правомерности действий заказчиков в рамках полномочий по контролю, предусмотренных [статьей 269.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p3726) Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляется исключительно посредством проведения проверок, ревизий, обследований, в каждом конкретном случае и с учетом всех обстоятельств дела. Вместе с тем Федеральное казначейство считает возможным высказать свое мнение относительно поставленного в Запросе вопроса. В соответствии с [частью 1 статьи 72](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p103429) Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений [БК](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1) РФ. [Частью 3 статьи 219](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p7164) БК РФ установлено, что получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства и вносит изменения в ранее принятые бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, в том числе государственные (муниципальные) контракты в соответствии с [частью 2 статьи 72](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p7606) БК РФ также заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств. Бюджетные учреждения, являясь заказчиками, осуществляют закупки в зависимости от источников финансирования в соответствии с [пунктом 7 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p272) Закона о контрактной системе в соответствии с требованиями [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) о контрактной системе, а также в случаях, предусмотренных [частью 2 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100124) Закона о контрактной системе, при соблюдении определенных условий, в соответствии с положением Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Согласно [части 1 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100123) Закона о контрактной системе бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания в том числе в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, на иные цели, а также субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и иных средств в соответствии с требованиями, установленными [БК](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1) РФ. Следует отметить, что в соответствии с [пунктом 9](https://bukva.ai/docs/prikaz-186n-2018-minfin-rossii-ministerstvo#p124) Требований к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденных приказом Минфина России от 31.08.2018 N 186н (далее - Требования от 31.08.2018 N 186н), бюджетные учреждения формируют План финансово-хозяйственной деятельности с учетом планируемых объемов поступлений средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в том числе с учетом объемов планируемых к получению субсидий. Согласно [пункту 42](https://bukva.ai/docs/prikaz-186n-2018-minfin-rossii-ministerstvo#p135) Требований от 31.08.2018 N 186н расчеты расходов на закупку товаров, работ, услуг должны соответствовать в части планируемых выплат показателям плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, формируемого в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае осуществления закупок в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) о контрактной системе. Согласно позиции Минфина России, отраженной в письмах от 28 июля 2020 г. N 24-01-07/66147, от 28.08.2020 N 24-01-08/75606 и от 6 октября 2021 г. N 24-06-06/80818, также позиции Федерального казначейства, отраженной в [письме](https://bukva.ai/docs/pismo-42-7-4-055-7-791) от 22 декабря 2014 г. N 42-7.4-05/5.7-791, НМЦК определяется заказчиком в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных на предполагаемую закупку. Таким образом, в силу совокупности указанных выше норм, в случае если НМЦК, определенная в соответствии с требованиями [22 статьи](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-22#p1171) Закона о контрактной системе, превышает указанные лимиты, заказчик вправе снизить НМЦК до уровня выделенных лимитов.
А.Т.КАТАМАДЗЕ
---