--- title: "<Письмо> Казначейства России от 05.12.2022 N 20-01-03/30540" number: "20-01-03/30540" issuer: "Федеральное казначейство" issued_on: 2022-12-05 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-20-01-0330540" --- ## <Письмо> Казначейства России от 05.12.2022 N 20-01-03/30540 # <Письмо> Казначейства России от 05.12.2022 N 20-01-03/30540 "О рассмотрении обращения" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО** **ПИСЬМО**
**от 5 декабря 2022 г. N 20-01-03/30540** **О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
Федеральное казначейство рассмотрело обращение по вопросу нарушения положений [части 13 статьи 94](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12099) Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Согласно [Положению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-703-2004#p100033) о Федеральном казначействе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 703, Федеральное казначейство осуществляет полномочия по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в том числе по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предусмотренному [частью 8 статьи 99](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101798) Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд, а также закупок для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета, и не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации. Вместе с тем полагаем возможным высказать свое мнение по поставленному в обращении вопросу. В соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок осуществление приемки поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) оформляется с обязательным использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) в следующих случаях: - при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, за исключением закрытых электронных процедур, проводимых в случае, предусмотренном [пунктом 5 части 11 статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12017) Закона N 44-ФЗ (в соответствии с [частью 13 статьи 94](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12099) Закона N 44-ФЗ); - при осуществлении закупок, извещения (приглашения) об осуществлении которых размещены в ЕИС с 1 января 2022 года (с учетом положений [части 1 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-360-fz-2021/statya-9#p101332), [части 5 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-360-fz-2021/statya-8#p101312) Федерального закона от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"); - по контрактам с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заключаемым в соответствии с [частью 12 статьи 93](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12098) Закона N 44-ФЗ и по результатам несостоявшихся электронных процедур ([пункты 24](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p2920) и [25 части 1 статьи 93](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12032) Закона N 44-ФЗ); - по контрактам с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по новым основаниям (по решению Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (в соответствии с [частями 1](https://bukva.ai/docs/zakon-46-fz-2022/statya-1#p100278) и [2 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-46-fz-2022/statya-1#p100279) Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 8 марта 2022 года N 46-ФЗ (далее - Закон N 46-ФЗ); - по контрактам с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по [пункту 5.1 части 1 статьи 93](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12096) Закона N 44-ФЗ (в соответствии с [частью 3 статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-46-fz-2022/statya-22#p100192) Закона N 46-ФЗ); - с 1 июля 2024 года по контрактам с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заключаемым в электронной форме по [пунктам 1](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101956), [2](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p2060) (за исключением случая, если в предусмотренных [пунктом 2 части 1 статьи 93](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p2060) Закона N 44-ФЗ, указе или распоряжении Президента Российской Федерации, постановлении или распоряжении Правительства Российской Федерации установлено условие о заключении контракта без использования ЕИС), [6](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12184), [10](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1341), [13](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1342) - [21](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101961), [26](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p2922), [28](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12006), [30](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p2924), [33](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101788), [35](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101966) - [37](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101968), [40](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p5), [41](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p6), [46](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p128) (за исключением контрактов, заключаемых с физическими лицами), [47](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p166), [48](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12097), [52](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p102024), [56](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12174) и [60 части 1 статьи 93](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p2930) Закона N 44-ФЗ (п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона N 420-ФЗ). На основании [пункта 4 части 13 статьи 94](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p2964) Закона N 44-ФЗ заказчик в срок, установленный контрактом, но не позднее двадцати рабочих дней, следующих за днем поступления от поставщика документа о приемке с использованием ЕИС совершает одно из следующих действий: - подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС документ о приемке; - в случае отказа от приемки формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. Нарушение указанного порядка, по нашему мнению, формирует состав административного правонарушения, предусмотренного [частью 9 статьи 7.32](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p7284) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Кроме этого, согласно [части 3 статьи 103](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12177) Закона N 44-ФЗ, если документ о приемке товаров, работ (ее результатов), оказанной услуги подписан с использованием ЕИС, то информация о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта направляется с использованием ЕИС для включения в реестр контрактов, заключенных заказчиком (далее - реестр контрактов) в день подписания документа о приемке. Функционалом ЕИС реализовано автоматическое формирование проекта информации об исполнении контракта, на основе подписанного в ЕИС документа о приемке с последующим размещением в реестре контрактов, без возможности редактирования таких сведений заказчиком. При этом в реестре контрактов в ЕИС в сфере закупок реализован блокирующий контроль на создание вручную сведений об исполнении контракта с приложением документа о приемке по контрактам, предусмотренным [частью 13 статьи 94](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12099) Закона N 44-ФЗ. В связи с этим при подписании документа о приемке по таким контрактам на бумажном носителе в нарушение требований [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) N 44-ФЗ разместить сведения об исполнении контракта в реестре контрактов вручную невозможно. В свою очередь, неразмещение в ЕИС документа о приемке формирует состав административного правонарушения, предусмотренного [частью 2 статьи 7.31](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p5018) КоАП РФ.
А.Т.КАТАМАДЗЕ
---