Письмо Минфина РФ от 09.07.1998 № 2-7-4/110

<О вопросе финансирования расходов, связанных с выплатой сумм в возмещение вреда гражданам из подразделений особого риска>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 9 июля 1998 г. № 2-7-4/110

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело письмо по вопросу финансирования расходов, связанных с выплатой сумм в возмещение вреда гражданам из подразделений особого риска, и сообщает следующее.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР „О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС“ на граждан из подразделений особого риска» на этих граждан были распространены отдельные льготы и компенсации, предусмотренные названным Законом.

В дальнейшем при внесении изменений и дополнений в указанный Закон пунктом 8 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 18.06.92 № 3062-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации „О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР „О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС“ было предусмотрено, что положения Закона применяются с момента введения его в действие к гражданам, на которых решениями Верховного Совета Российской Федерации были распространены отдельные льготы и компенсации Закона РСФСР „О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС“.»

Принимаемые федеральными законами изменения и дополнения в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (как, например, Федеральный закон от 24.11.95 № 179-ФЗ и другие) не предусматривали их распространения на другие категории граждан.

Для распространения этих изменений необходимо, по нашему мнению, либо оговорить эти категории граждан в соответствующем Федеральном законе «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации „О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС“, либо должны вноситься изменения в действующие по этим категориям граждан нормативные правовые акты.»

Осуществлять финансирование расходов за счет средств федерального бюджета без конкретного решения вопроса о праве тех или иных граждан на льготы и компенсации, закрепленного в действующем законодательстве Российской Федерации, не представляется возможным.

Что касается ссылки в письме на указание Минсоцзащиты от 21.03.96 № 1-3-У, то этот документ не прошел государственную регистрацию в Минюсте России, в связи с чем он не влечет за собой правовых последствий, не может служить законным основанием для регулирования соответствующих правоотношений и на него нельзя ссылаться при разрешении споров.

---