Инструктивное письмо Минобразования РФ от 25.02.1999 № 2

«О повышении ставок заработной платы педагогических работников лицеев, гимназий, колледжей на 15%»

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО от 25 февраля 1999 г. № 2

О ПОВЫШЕНИИ СТАВОК ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ЛИЦЕЕВ, ГИМНАЗИЙ, КОЛЛЕДЖЕЙ НА 15%

Верховный Суд Российской Федерации 22 декабря 1998 г. по жалобе Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации рассмотрел в открытом судебном заседании вопрос о признании незаконными письма Минтруда России от 16 сентября 1997 г. № 4574-ВЯ и от 3 ноября 1997 г. № 5473-ВЯ, а также инструктивные письма Минобразования России от 30 сентября 1997 г. № 50 и от 25 декабря 1997 г. № 66, которыми до сведения органов управления образованием субъектов Российской Федерации и подведомственных образовательных учреждений доведены соответственно указанные выше письма Минтруда России, и установил следующее.

Письма Минтруда России, в которых даны разъяснения о неприменении Постановления Совета Министров РСФСР от 8 января 1991 г. № 17, содержат правовое положение нормативного характера, в связи с чем они, во-первых, не могли быть изданы в виде писем, во-вторых, должны были пройти государственную регистрацию в Минюсте России и, в-третьих, должны были быть опубликованы в установленном порядке. Поэтому Верховный Суд Российской Федерации счел, что письма Минтруда России не могут быть признаны законными и действующими в какой бы то ни было части, как принятые с нарушением пунктов 8 и 10 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763, а также ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации.

Постановление Совета Министров РСФСР от 8 января 1991 г. № 17 в части повышения на 15% ставок заработной платы педагогических работников лицеев, гимназий и колледжей является действующим, поскольку оно в официальном порядке не признано утратившим силу ни Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. № 785, ни другими правительственными постановлениями.

Руководствуясь ст. ст. 191 — 197, 231, 232 и 239-7 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации решил:

письма Минтруда России от 16 сентября 1997 г. № 4574-ВЯ и от 3 ноября 1997 г. № 5473-ВЯ, а также инструктивные письма Минобразования России от 30 сентября 1997 г. № 50 и от 25 декабря 1997 г. № 66 признать незаконными (недействующими) и не подлежащими применению со дня их принятия;

обязать министра труда и социального развития Российской Федерации отозвать из Минобразования России, а министра общего и профессионального образования Российской Федерации отозвать из подведомственных учреждений и организаций указанные письма.

В соответствии с решением Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 1998 г. Минтруд России письмом от 11 февраля 1999 г. № 888-ВЯ отозвал из Минобразования России свои письма от 16 сентября 1997 г. № 4574-ВЯ и от 3 ноября 1997 г. № 5473-ВЯ по применению Постановлений Совета Министров РСФСР от 8 января 1991 г. и Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. № 785 по вопросу оплаты труда педагогических работников лицеев, гимназий, колледжей.

Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации в соответствии с решением Верховного Суда Российской Федерации также отзывает свои инструктивные письма от 30 сентября 1997 г. № 50 и от 25 декабря 1997 г. № 66, которыми до сведения органов управления образованием субъектов Российской Федерации и подведомственных образовательных учреждений доводились указанные письма Минтруда России.

---