--- title: "<Письмо> Минстроя России от 07.04.2025 N 19948-АВ/09" number: "19948-АВ/09" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2025-04-07 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-19948-av09" --- ## <Письмо> Минстроя России от 07.04.2025 N 19948-АВ/09 # <Письмо> Минстроя России от 07.04.2025 N 19948-АВ/09 <По вопросу уплаты налога на добавленную стоимость при осуществлении закупок> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 7 апреля 2025 г. N 19948-АВ/09**
Департамент ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу уплаты налога на добавленную стоимость, и в рамках своей компетенции сообщает. В соответствии с положениями [Порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-841pr#p100013) определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), утвержденного приказом Минстроя России от 23 декабря 2019 г. N 841/пр (далее - НМЦК), определение НМЦК, составление сметы контракта осуществляется до момента проведения закупки, в том числе с учетом НДС. В этой связи до размещения закупки и заключения контракта заказчик не обладает информацией о системе налогообложения, применяемой участником закупки, с которым будет заключен контракт. Из положений [статьи 34](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-34#p100400) Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и [пунктов 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-841pr#p294) и [4](https://bukva.ai/docs/prikaz-841pr#p100320) Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 23 декабря 2019 г. N 841/пр (далее - Методика N 841/пр), следует, что контракт заключается по цене, предложенной участником закупки, при этом смета контракта составляется посредством указания цены каждого конструктивного решения (элемента), комплекса (вида) работ с учетом пропорционального снижения НМЦК участником закупки, с которым заключается контракт. В соответствии с [пунктом 36](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1066-2023#p100058) Типовых условий контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2023 г. N 1066 (далее - Типовые условия N 1066), предусматривается, что цена контракта включает в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС), а в случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается. При этом в соответствии с [частью 6.1 статьи 110.2](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1406) Закона N 44-ФЗ оплата выполненных работ осуществляется в пределах цены контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, в соответствии с их сметой в сроки и в размерах, которые установлены таким контрактом. Из указанных положений [статьи 110.2](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-110-2#p1469) Закона N 44-ФЗ следует, что оплата осуществляется в соответствии со сметой контракта, при этом сроки и размеры такой оплаты, в том числе в части НДС, регламентируются контрактом. Таким образом, а также принимая во внимание положения [статей 34](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-34#p100400) и [110.2](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-110-2#p1469) Закона N 44-ФЗ, [пункта 36](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1066-2023#p100058) Типовых условий N 1066, [пунктов 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-841pr#p294), [4](https://bukva.ai/docs/prikaz-841pr#p100320) и [7](https://bukva.ai/docs/prikaz-841pr#p297) Методики N 841/пр, по мнению Департамента, порядок определения цены контракта и ее структура как по результатам проведения закупочной процедуры, так и при осуществлении приемки и оплаты выполненных работ являются аналогичными и учитывают коэффициент снижения НМЦК, определенный по результатам закупочных процедур, который предложен участником закупки с учетом применяемой им системы налогообложения. При этом вопросы, связанные с применением налогового законодательства Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, не относятся к полномочиям Минстроя России. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере налоговой деятельности, а также в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, является Минфин России ([постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-329-2004) Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329). Учитывая изложенное, по вопросам применения положений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок Департамент считает целесообразным дополнительно обратиться в Минфин России.
Директор Департамента
ценообразования и ресурсного
обеспечения строительства
А.П.ВИЛКОВ
---