---
title: "<Письмо> Минэкономразвития России от 01.07.2016 N 19657-ОФ/Д04и"
number: "19657-ОФ/Д04и"
issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации"
issued_on: 2016-07-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-19657-ofd04i"
---

## <Письмо> Минэкономразвития России от 01.07.2016 N 19657-ОФ/Д04и

# <Письмо> Минэкономразвития России от 01.07.2016 N 19657-ОФ/Д04и

"О реализации Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 - 2020 годы"

(вместе с "Методическими материалами по разработке комплексного плана субъекта Российской Федерации по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению")


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

<div align="center">

**от 1 июля 2016 г. N 19657-ОФ/Д04и**

<a id="p100003"></a>**О РЕАЛИЗАЦИИ**<br>
**КОМПЛЕКСА МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЭТАПНОГО**<br>
**ДОСТУПА СОНКО, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СОЦИАЛЬНОЙ**<br>
**СФЕРЕ, К БЮДЖЕТНЫМ СРЕДСТВАМ, ВЫДЕЛЯЕМЫМ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ**<br>
**СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ, НА 2016 - 2020 ГОДЫ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с пунктами 34, 35 Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 - 2020 годы Минэкономразвития России направляет методические материалы по разработке комплексных планов субъектов Российской Федерации по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению (далее - методические материалы).

<div align="right">

<a id="p100005"></a>О.В.ФОМИЧЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100006"></a>Утверждаю<br>
Статс-секретарь -<br>
заместитель Министра<br>
экономического развития<br>
Российской Федерации<br>
О.В.ФОМИЧЕВ

</div>



## <a id="p100007"></a>МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ПО РАЗРАБОТКЕ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЭТАПНОГО ДОСТУПА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ, К БЮДЖЕТНЫМ СРЕДСТВАМ, ВЫДЕЛЯЕМЫМ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ



### <a id="p100008"></a>I. Общие положения


<a id="p100009"></a>Настоящие методические материалы разработаны в соответствии с пунктом 34 Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению на 2016 - 2020 годы (далее - Комплекс мер).
<a id="p100010"></a>Комплекс мер утвержден поручением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2016 г. N 3468п-П44 в целях реализации положений [послания](https://bukva.ai/docs/poslanie-prezidenta-rf-federalnomu-sobraniyu-ot-2015) Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 г. и направлена на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, исходя из целесообразности доведения им до 10 процентов средств, предусмотренных на реализацию соответствующих программ субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
<a id="p100011"></a>Методические материалы подготовлены в целях содействия разработке комплексного плана субъекта Российской Федерации по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО), осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности СОНКО (далее - комплексный план субъекта Российской Федерации), предусмотренной пунктом 35 Комплекса мер.
<a id="p100012"></a>В ходе подготовки комплексного плана субъекта Российской Федерации необходимо учитывать, что Комплекс мер реализуется в содержательной и организационной увязке с [планом](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1144-r-2016#p100331) мероприятий ("дорожной картой") "Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2016 г. N 1144-р (далее - Дорожная карта), а также со [Стандартом](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1738-r-2015#p100010) развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 г. N 1738-р.
<a id="p100013"></a>Ввиду того, что Комплекс мер и Дорожная [карта](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1144-r-2016#p100014) направлены на достижение общей цели модернизации социальной сферы посредством расширения участия организаций негосударственного сектора в предоставлении социальных услуг гражданам, а также того, что ряд задач и мероприятий, предусмотренных в данных документах, совпадает, Минэкономразвития России рекомендует субъектам Российской Федерации скоординировать их реализацию, в частности, путем:
<a id="p100014"></a>определения или создания в субъектах Российской Федерации единого Координационного органа, обеспечивающего согласованную деятельность органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, центров инноваций в социальной сфере, ресурсных центров некоммерческих организаций, общественных палат и других заинтересованных организаций по реализации мероприятий Комплекса мер и Дорожной [карты](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1144-r-2016#p100014);
<a id="p100015"></a>определения заместителя главы субъекта Российской Федерации, курирующего вопросы Комплекса мер и Дорожной [карты](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1144-r-2016#p100014) в целях координации деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по их реализации;
<a id="p100016"></a>определения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за разработку комплексного плана субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), отвечающего за координацию деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по реализации Комплекса мер и Дорожной [карты](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1144-r-2016#p100014), по направлениям развития и функционирования социальной сферы (в том числе за счет, поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, развития социального предпринимательства, реализации государственно-частного партнерства).
<a id="p100017"></a>Поэтапное увеличение доступа СОНКО к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, направлено на достижение следующих результатов:
<a id="p100018"></a>увеличение доступности и качества услуг в социальной сфере, предоставляемых населению;
<a id="p100019"></a>расширение возможностей для потребителей выбора поставщика услуг в социальной сфере, а также их вариативности;
<a id="p100020"></a>повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на предоставление гражданам услуг в социальной сфере;
<a id="p100021"></a>повышение прозрачности системы предоставления населению услуг в социальной сфере.
<a id="p100022"></a>Целевыми показателями комплексного плана являются:
1) <a id="p100023"></a>доля средств бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых СОНКО, в общем объеме средств указанных бюджетов, выделяемых на предоставление услуг в соответствующей сфере, в том числе по направлениям:
<a id="p100024"></a>социального обслуживания и социального сопровождения;
<a id="p100025"></a>дополнительного образования детей;
<a id="p100026"></a>охраны здоровья граждан, в том числе в части предоставления услуг по информированию граждан о факторах риска развития заболеваний, по мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, услуги по реабилитации лиц с социально значимыми заболеваниями, услуги паллиативной помощи, пропаганде донорства крови и ее компонентов, профилактике отказов при рождении детей;
<a id="p100027"></a>культуры;
<a id="p100028"></a>физической культуры и массового спорта;
2) <a id="p100029"></a>количество СОНКО, которым предоставлена имущественная поддержка в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование на конкурсной основе;
3) <a id="p100030"></a>доля городских округов и муниципальных районов, реализующих муниципальные программы поддержки СОНКО от общего количества муниципальных районов и городских округов в субъекте Российской Федерации за исключением городов федерального значения
4) <a id="p100031"></a>иные показатели в соответствии с модельным планом.
<a id="p100032"></a>При этом увеличение доли средств бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых СОНКО, в общем объеме средств указанных бюджетов, выделяемых на предоставление услуг в соответствующей сфере, должно достигаться не за счет одновременного сокращения аналогичного показателя для других негосударственных организаций, прежде всего за счет внедрения конкурсных механизмов на предоставление услуг в социальной сфере.
<a id="p100033"></a>Основными задачами комплексных планов являются:
- <a id="p100034"></a>создание условий для упрощения доступа СОНКО к предоставлению населению услуг в социальной сфере, финансируемых из бюджетных источников;
- <a id="p100035"></a>повышение потенциала СОНКО в предоставлении населению услуг в социальной сфере;
- <a id="p100036"></a>развития конкуренции в сфере предоставления услуг в социальной сфере.
<a id="p100037"></a>Субъектам Российской Федерации в ходе реализации комплексного плана необходимо:
<a id="p100038"></a>обеспечить координацию деятельности заинтересованных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, центров инноваций в социальной сфере, общественных палат, других заинтересованных организаций во взаимодействии с ресурсными центрами некоммерческих организаций;
<a id="p100039"></a>провести анализ принятых нормативных правовых актов и правоприменительной практики на предмет устранения барьеров для участия негосударственных организаций, в предоставлении услуг в социальной сфере;
<a id="p100040"></a>принять нормативные акты и внести изменения в действующие нормативные акты в целях устранения барьеров для участия СОНКО в предоставлении услуг в социальной сфере и стимулирования их участия в предоставлении данных услуг;
<a id="p100041"></a>предусмотреть выполнение соответствующих мероприятий и показателей в государственных программах субъектов Российской Федерации в социальной сфере (социальной защиты граждан, образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта, культуры) и планах по их реализации, включая целевые значения доли бюджетных средств, направляемых СОНКО, в размере до 10 или более процентов выделяемых средств по каждому направлению;
<a id="p100042"></a>включить вопросы предоставления поддержки СОНКО, взаимодействия с СОНКО и привлечения СОНКО к предоставлению населению услуг в социальной сфере в программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных и муниципальных гражданских служащих;
<a id="p100043"></a>принимают участие в формировании и функционировании системы сбора и распространения лучшей практики реализации мер по обеспечению доступа СОНКО к предоставлению населению услуг в социальной сфере, механизмов их государственной поддержки в субъектах Российской Федерации и внедрении конкурентных способов оказания соответствующих государственных и муниципальных услуг.
<a id="p100044"></a>В целях обеспечения необходимой поддержки развития СОНКО и их стимулирования к участию в предоставлении населению услуг в социальной сфере в субъекте Российской Федерации предусматривается:
<a id="p100045"></a>развитие эффективных механизмов финансовой поддержки, предоставление СОНКО и юридическим лицам, осуществляющим пожертвования СОНКО налоговых льгот;
<a id="p100046"></a>предоставление СОНКО имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование;
<a id="p100047"></a>оказание СОНКО информационной поддержки, в том числе в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы;
<a id="p100048"></a>поддержка деятельности одной или более специализированных организаций, оказывающих информационно-консультационную поддержку СОНКО, осуществляющих предоставление услуг в социальной сфере (ресурсных центров некоммерческих организаций, добровольческих центров, центров инноваций в социальной сфере);
<a id="p100049"></a>содействие развитию кадрового потенциала СОНКО, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев;
<a id="p100050"></a>проведение с участием СОНКО общественной экспертизы проектов законов субъектов Российской Федерации, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
<a id="p100051"></a>содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке СОНКО на территориях муниципальных образований, включая конкурсную поддержку муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.


### <a id="p100052"></a>II. Порядок разработки и реализации комплексных планов субъектов Российской Федерации


<a id="p100053"></a>При разработке комплексного плана субъект Российской Федерации руководствуется следующими положениями.
1. <a id="p100054"></a>В целях разработки комплексного плана субъект Российской Федерации определяет и утверждает правовым актом субъекта Российской Федерации уполномоченный орган, ответственный за разработку комплексного плана субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).
2. <a id="p100055"></a>Уполномоченный орган в срок до 30 июля 2016 г. разрабатывает и представляет на утверждение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации комплексный план субъекта Российской Федерации.
3. <a id="p100056"></a>При разработке комплексного плана уполномоченный орган руководствуется положениями Комплекса мер по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 - 2020 годы, утвержденного поручением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2016 г. N 3468п-П44.
4. <a id="p100057"></a>Разработка комплексного плана субъекта Российской Федерации осуществляется с учетом модельного проекта комплексного плана [(приложение 1)](#p100066).
5. <a id="p100058"></a>В комплексном плане субъекта Российской Федерации предусматриваются следующие разделы:
<a id="p100059"></a>а) координация деятельности органов власти субъекта Российской Федерации, а также других заинтересованных сторон, по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере;
<a id="p100060"></a>б) обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств;
<a id="p100061"></a>в) расширение механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
<a id="p100062"></a>г) целевые показатели.
<a id="p100063"></a>После принятия комплексного плана субъект Российской Федерации при необходимости вносит изменения в утвержденные региональные планы мероприятий ("дорожные карты") повышения эффективности и качества услуг в социальной сфере, а также в региональные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
6. <a id="p100064"></a>Реализация комплексного плана субъекта Российской Федерации предполагает ежеквартальную отчетность в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, а также предоставление отчетности в Минэкономразвития России согласно поручению Правительства Российской Федерации от 23 мая 2016 г. N 3468п-П44.





<div align="right">

<a id="p100065"></a>Приложение 1

</div>


<div align="center">

<a id="p100066"></a>МОДЕЛЬНЫЙ ПРОЕКТ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА<br>
мероприятий субъекта Российской Федерации (указать)<br>
по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных<br>
некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность<br>
в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым<br>
на предоставление социальных услуг населению, использованию<br>
различных форм поддержки деятельности социально<br>
ориентированных некоммерческих организаций

</div>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="43%"><col width="19%"><col width="15%"><col width="19%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100067"></a>N п/п</td><td><a id="p100068"></a>Наименование мероприятия</td><td><a id="p100069"></a>Ожидаемые результаты</td><td><a id="p100070"></a>Срок реализации мероприятия</td><td><a id="p100071"></a>Ответственные исполнители</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100072"></a>1. Координация деятельности органов власти субъекта Российской Федерации, а также других заинтересованных сторон, по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100073"></a>1.</td><td rowspan="2"><a id="p100074"></a>Определение либо создание Координационного органа, обеспечивающего согласованную деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, центров инноваций в социальной сфере, общественных палат, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО), ресурсных центров некоммерческих организаций и других заинтересованных организаций по реализации мероприятий по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению (в рамках выполнения п. 36 Комплекса мер и координации с учетом принятой Дорожной <a href="https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1144-r-2016#p100014">карты</a></td><td rowspan="2"><a id="p100075"></a>распоряжение главы субъекта Российской Федерации (или иной нормативный правовой акт) об утверждении положения о Координационном органе, составе Координационного органа</td><td rowspan="2"><a id="p100076"></a>июль 2016 г.</td><td><a id="p100077"></a>Уполномоченный орган</td></tr>
<tr><td><a id="p100078"></a>Заинтересованные органы исполнительной власти социального блока субъекта Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100079"></a>2</td><td><a id="p100080"></a>Принятие нормативных актов и внесение изменений в действующие нормативные акты в целях наиболее полной и эффективной реализации Федерального <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-442-fz/statya-1">закона</a> от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", в соответствии с методическими материалами, разработанными в рамках выполнения п. 15 Комплекса мер</td><td><a id="p100081"></a>Нормативные акты субъекта Российской Федерации</td><td><a id="p100082"></a>февраль 2017 г.</td><td><a id="p100083"></a>Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100084"></a>3</td><td rowspan="2"><a id="p100085"></a>Разработка рекомендаций муниципальным образованиям по расширению и совершенствованию поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере (с учетом рекомендаций Минэкономразвития России, разработанными в соответствии с п. 11 Комплекса мер) (действие данного пункта не распространяется на города федерального значения)</td><td rowspan="2"><a id="p100086"></a>Методические рекомендации муниципальным образованиям</td><td rowspan="2"><a id="p100087"></a>ноябрь 2016 г.</td><td><a id="p100088"></a>Уполномоченный орган</td></tr>
<tr><td><a id="p100089"></a>Заинтересованные органы исполнительной власти социального блока субъекта Российской Федерации</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100090"></a>4</td><td rowspan="2"><a id="p100091"></a>Предоставление поддержки реализации муниципальных программ поддержки СОНКО (действие данного пункта не распространяется на города федерального значения)</td><td rowspan="2"><a id="p100092"></a>Нормативный акт субъекта Российской Федерации</td><td rowspan="2"><a id="p100093"></a>декабрь 2016 г.</td><td><a id="p100094"></a>Уполномоченный орган</td></tr>
<tr><td><a id="p100095"></a>Заинтересованные органы исполнительной власти социального блока субъекта Российской Федерации</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100096"></a>5</td><td rowspan="2"><a id="p100097"></a>Формирование рейтинга муниципальных образований субъекта Российской Федерации по реализации механизмов поддержки СОНКО (на основании рекомендаций Минэкономразвития России, которые будут направлены дополнительно) (действие данного пункта не распространяется на города федерального значения)</td><td rowspan="2"><a id="p100098"></a>Нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации</td><td rowspan="2"><a id="p100099"></a>апрель 2017 г</td><td><a id="p100100"></a>Уполномоченный орган</td></tr>
<tr><td><a id="p100101"></a>Совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100102"></a>6</td><td rowspan="2"><a id="p100103"></a>Мониторинг реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению (на основании рекомендаций Минэкономразвития России, которые будут направлены дополнительно, в рамках выполнения п. 38 Комплекса мер)</td><td rowspan="2"><a id="p100104"></a>Доклад в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации</td><td rowspan="2"><a id="p100105"></a>не реже 1 раза в год, не позднее января года, следующего за отчетным</td><td><a id="p100106"></a>Уполномоченный орган</td></tr>
<tr><td><a id="p100107"></a>Заинтересованные органы исполнительной власти социального блока субъекта Российской Федерации</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100108"></a>2. Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств</td></tr>
<tr><td><a id="p100109"></a>7.</td><td><a id="p100110"></a>Проведение мониторинга предоставления услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания и принятие решений, направленных на совершенствование данной сферы (в рамках выполнения п. 21 Комплекса мер)</td><td><a id="p100111"></a>доклад в Минтруд России и Минэкономразвития России</td><td><a id="p100112"></a>октябрь 2016 г.</td><td><a id="p100113"></a>Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, отвечающий за социальную политику</td></tr>
<tr><td rowspan="6"><a id="p100114"></a>8.</td><td><a id="p100115"></a>Внесение в государственные программы субъекта Российской Федерации мероприятий и целевых показателей по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере, а также планов по их реализации (в рамках выполнения п. 37 Комплекса мер), в том числе по направлениям:</td><td></td><td></td><td rowspan="6"><a id="p100116"></a>Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации социального блока (по компетенции)</td></tr>
<tr><td><a id="p100117"></a>- социального обслуживания и социальной защиты населения (в рамках выполнения пп. 37, 17 Комплекса мер);</td><td><a id="p100118"></a>Доклад в Минэкономразвития России и Минтруд России</td><td><a id="p100119"></a>сентябрь 2016 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100120"></a>- развития образования в части обеспечения доступа СОНКО к реализации мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитию эффективной системы дополнительного образования детей (в рамках выполнения пп. 37, 22 Комплекса мер);</td><td><a id="p100121"></a>Доклад в Минобрнауки России и Минэкономразвития России</td><td><a id="p100122"></a>сентябрь 2016 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100123"></a>- развития культуры и туризма (в рамках выполнения пп. 37, 25 Комплекса мер)</td><td><a id="p100124"></a>Доклад в Минкультуры России и Минэкономразвития России</td><td><a id="p100125"></a>сентябрь 2016 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100126"></a>- развития здравоохранения в части обеспечения доступа СОНКО к предоставлению услуг по профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов B и C (в рамках выполнения п. 37, 29 Комплекса мер)</td><td><a id="p100127"></a>Доклад в Минздрав России, Минфин России и Минэкономразвития России</td><td><a id="p100128"></a>сентябрь 2016 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100129"></a>- в области развития физической культуры и массового спорта (в рамках выполнения пп. 37, 30 Комплекса мер)</td><td><a id="p100130"></a>Доклад в Минспорт России и Минэкономразвития России</td><td><a id="p100131"></a>сентябрь 2016 г.</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100132"></a>9.</td><td rowspan="3"><a id="p100133"></a>Разработка рекомендаций органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, оказывающим населению услуги в социальной сфере, по включению в дополнительные профессиональные программы для государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации, муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере, вопросов о взаимодействии с СОНКО и привлечении СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере (с учетом методических рекомендаций, подготовленных в рамках выполнения п. 43 Комплекса мер)</td><td rowspan="3"><a id="p100134"></a>Информационное письмо заинтересованным органам исполнительной власти социального блока субъекта Российской Федерации</td><td rowspan="3"><a id="p100135"></a>декабрь 2016 г.</td><td><a id="p100136"></a>Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, отвечающий за кадровую политику на основании предложений уполномоченного органа</td></tr>
<tr><td><a id="p100137"></a>Уполномоченный орган</td></tr>
<tr><td><a id="p100138"></a>Заинтересованные органы исполнительной власти социального блока субъекта Российской Федерации</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100139"></a>10.</td><td rowspan="2"><a id="p100140"></a>Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере, по дополнительным профессиональным программам сформированным с учетом рекомендаций по включению вопросов взаимодействия с СОНКО и привлечения СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере (с учетом методических рекомендаций, подготовленных в рамках выполнения п. 43 Комплекса мер)</td><td rowspan="2"><a id="p100141"></a>Доклад в Минэкономразвития России и высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации</td><td rowspan="2"><a id="p100142"></a>май 2017 г.</td><td><a id="p100143"></a>Уполномоченный орган</td></tr>
<tr><td><a id="p100144"></a>Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (по компетенции)</td></tr>
<tr><td><a id="p100145"></a>11.</td><td><a id="p100146"></a>Отчет о реализации субъектом Российской Федерации мер по обеспечению доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки СОНКО (на основании рекомендаций Минэкономразвития России, которые будут направлены дополнительно, в рамках выполнения п. 40 Комплекса мер)</td><td><a id="p100147"></a>доклад в Минэкономразвития России</td><td><a id="p100148"></a>февраль 2017 г., далее - ежегодно</td><td><a id="p100149"></a>Уполномоченный орган</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100150"></a>3. Расширение механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций</td></tr>
<tr><td><a id="p100151"></a>12.</td><td><a id="p100152"></a>Анализ и оценка эффективности существующих мер, направленных на развитие СОНКО в субъекте Российской Федерации, а также на содействие указанной деятельности</td><td><a id="p100153"></a>Доклад в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации<br>(копия в Минэкономразвития России)</td><td><a id="p100154"></a>октябрь 2016 г.</td><td><a id="p100155"></a>Уполномоченный орган</td></tr>
<tr><td rowspan="8"><a id="p100156"></a>13.</td><td rowspan="2"><a id="p100157"></a>Расширение и совершенствование поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере:</td><td rowspan="8"><a id="p100158"></a>Нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации</td><td rowspan="2"></td><td><a id="p100159"></a>Уполномоченный орган</td></tr>
<tr><td rowspan="7"><a id="p100160"></a>Заинтересованные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100161"></a>- внесение изменений в правила проведения региональных конкурсов на предоставление субсидий СОНКО в части приоритезации поддержки включения в приоритетные направления СОНКО, оказывающим услуги в социальной сфере и некоммерческим организациям, оказывающим содействие таким СОНКО;</td><td><a id="p100162"></a>декабрь 2016 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100163"></a>- предоставления налоговых льгот СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере;</td><td><a id="p100164"></a>декабрь 2016 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100165"></a>- предоставление налоговых льгот юридическим лицам, осуществляющим пожертвования СОНКО;</td><td><a id="p100166"></a>декабрь 2016 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100167"></a>- обеспечение максимально быстрого предоставление субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с предоставлением населению услуг в социальной сфере;</td><td><a id="p100168"></a>декабрь 2016 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100169"></a>- предоставление СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере, имущественной поддержки в приоритетном порядке в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование;</td><td rowspan="2"><a id="p100170"></a>декабрь 2016 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100171"></a>- совершенствование методической, консультационной и информационной поддержки СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере.</td></tr>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100172"></a>14.</td><td rowspan="4"><a id="p100173"></a>Предоставление поддержки ресурсным центрам некоммерческих организаций, центрам поддержки добровольчества, центрам инноваций в социальной сфере (в рамках выполнения п. 11 Комплекса мер)</td><td rowspan="4"><a id="p100174"></a>Нормативный акт субъекта Российской Федерации</td><td rowspan="4"><a id="p100175"></a>февраль 2017 г.</td><td><a id="p100176"></a>Уполномоченный орган</td></tr>
<tr><td><a id="p100177"></a>Заинтересованные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации социального блока</td></tr>
<tr><td><a id="p100178"></a>Совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100179"></a>Другие заинтересованные организации</td></tr>
<tr><td><a id="p100180"></a>15.</td><td><a id="p100181"></a>Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев, в том числе путем поддержки региональных центров поддержки НКО, центров инноваций в социальной сфере, центров добровольчества (на основании рекомендаций Минэкономразвития России, которые будут направлены дополнительно)</td><td><a id="p100182"></a>Нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации</td><td><a id="p100183"></a>декабрь 2016 г.</td><td><a id="p100184"></a>Уполномоченный орган</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100185"></a>16.</td><td rowspan="2"><a id="p100186"></a>Проведение информационной кампании по поддержке деятельности негосударственных организаций в оказании социальных услуг, благотворительности и добровольчества (в рамках выполнения п. 14 Комплекса мер)</td><td><a id="p100187"></a>План проведения информационной кампании</td><td><a id="p100188"></a>ноябрь 2016 г.</td><td><a id="p100189"></a>Уполномоченный орган<br>Другие заинтересованные организации</td></tr>
<tr><td><a id="p100190"></a>Отчет в Минэкономразвития России</td><td><a id="p100191"></a>декабрь 2016 г.</td><td><a id="p100192"></a>Уполномоченный орган</td></tr>
</table>


<div align="center">

<a id="p100193"></a>ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ<br>
целевых показателей комплексного плана субъекта Российской<br>
Федерации по обеспечению поэтапного доступа социально<br>
ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих<br>
деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам,<br>
выделяемым на предоставление социальных услуг населению

</div>



| <a id="p100194"></a>Показатель | <a id="p100195"></a>Единица измерения | <a id="p100196"></a>2015 | <a id="p100197"></a>2016 | <a id="p100198"></a>2017 | <a id="p100199"></a>2018 | <a id="p100200"></a>2029 | <a id="p100201"></a>2020 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100202"></a>1. Доля средств бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СОНКО) на предоставление услуг, в общем объеме средств указанных бюджетов, выделяемых на предоставление услуг в соответствующей сфере: |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100203"></a>социального обслуживания и социального сопровождения:<br>негосударственным организациям<br>в том числе СОНКО |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100204"></a>дополнительного образования детей:<br>негосударственным организациям<br>в том числе СОНКО |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100205"></a>охраны здоровья граждан, в том числе в части услуг по информированию граждан о факторах риска развития заболеваний, по мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, услуги по реабилитации лиц с социально значимыми заболеваниями, услуги паллиативной помощи, пропаганде донорства крови и ее компонентов, профилактике отказов при рождении детей<br>негосударственным организациям<br>в том числе СОНКО |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100206"></a>культуры:<br>негосударственным организациям<br>в том числе СОНКО |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100207"></a>физической культуры и массового спорта:<br>негосударственным организациям<br>в том числе СОНКО |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100208"></a>2. Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СОНКО, в общем объеме расходов бюджета субъекта Российской Федерации в отчетном году |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100209"></a>3. Предоставление СОНКО налоговых льгот, в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации: |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100210"></a>Размер предоставляемой льготы по налогу на прибыль организаций для социально ориентированных некоммерческих организаций (в процентных пунктах от максимальной ставки) |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100211"></a>Количество СОНКО, применяющих льготу по налогу на прибыль организаций |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100212"></a>Размер предоставляемой льготы по налогу на прибыль организаций юридическим лицам, осуществляющим пожертвования СОНКО (в процентных пунктах от максимальной ставки) |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100213"></a>Количество юридических лиц, осуществляющих пожертвования СОНКО, применяющих льготу по налогу на прибыль организаций |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100214"></a>Размер предоставляемой льготы по налогу на имущество для организаций СОНКО (в процентных пунктах от максимальной ставки) |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100215"></a>Количество СОНКО, применяющих льготу по налогу на имущество |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100216"></a>Размер предоставляемой льготы по налогу на имущество организаций юридическим лицам, осуществляющим пожертвования социально ориентированным некоммерческим организациям (в процентных пунктах от максимальной ставки) |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100217"></a>Количество юридических лиц, осуществляющих пожертвования СОНКО, применяющих льготу по налогу на имущество организаций |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100218"></a>Размер предоставляемой льготы по транспортному налогу СОНКО (в процентных пунктах от максимальной ставки) |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100219"></a>Количество СОНКО, применяющих льготу по транспортному налогу |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100220"></a>4. Предоставление СОНКО имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование: |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100221"></a>Средний размер предоставляемой льготы социально ориентированным некоммерческим организациям при предоставлении недвижимого имущества в аренду (в процентных пунктах от полной стоимости) |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100222"></a>Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших недвижимое имущество в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100223"></a>в том числе на конкурсной основе |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100224"></a>Общее количество предоставленной площади на льготных условиях или в безвозмездное пользование социально ориентированным некоммерческим организациям |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100225"></a>в том числе на конкурсной основе |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100226"></a>Стандартный срок заключения договоров аренды |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100227"></a>5. Обеспечение информационной поддержки деятельности СОНКО, в том числе в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы: |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100228"></a>Количество публикаций о деятельности СОНКО, благотворительной деятельности и добровольчестве в средствах массовой информации, получающих поддержку из средств бюджета субъекта Российской Федерации |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100229"></a>Количество действующих региональных информационных систем для информационной поддержки деятельности СОНКО |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100230"></a>6. Формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных и муниципальных учреждений социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных СОНКО: |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100231"></a>Общее количество государственных и муниципальных учреждений социальной сферы, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации и муниципальных образований |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100232"></a>Доля государственных и муниципальных учреждений социальной сферы, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, в которых действуют попечительские советы с участием в их работе заинтересованных СОНКО, в общем числе таких учреждений |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100233"></a>7. Содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований, включая конкурсную поддержку муниципальных программ поддержки СОНКО: |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100234"></a>Общий объем предоставленных субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации на цели реализации муниципальных программ поддержки СОНКО |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100235"></a>Доля муниципальных районов и городских округов, реализующие меры по поддержке СОНКО, от общего количества муниципальных районов и городских округов в субъекте Российской Федерации |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100236"></a>8. Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев: |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100237"></a>Количество работников и добровольцев СОНКО, принявших участие в конференциях и семинарах, поддержанных из средств субъекта Российской Федерации или муниципальных образований |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100238"></a>Количество работников и добровольцев СОНКО, прошедших обучение по образовательным программам, финансируемым из средств регионального или местных бюджетов, либо получивших субсидии (гранты) на прохождение обучения и (или) стажировок из средств региональных или местных бюджетов |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100239"></a>Количество поддержанных СОНКО, оказывающих на безвозмездной основе консультационные услугу другим социально ориентированным некоммерческим организациям, в т.ч. по правовым, финансовым, налоговым и иным вопросам, включая вопросы привлечения добровольцев, вопросы осуществления их уставной деятельности и др. |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100240"></a>9. Прирост количества СОНКО, на территории субъекта Российской Федерации за предыдущий отчетный период, за исключением государственных (муниципальных) учреждений |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100241"></a>10. Прирост средней численности работников (без внешних совместителей) социально ориентированных некоммерческих организаций, за предыдущий отчетный период, за исключением государственных (муниципальных) учреждений |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100242"></a>11. Прирост объема услуг (выполненных работ), оказанных на территории субъекта Российской Федерации СОНКО, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, в общем объеме валового регионального продукта за предыдущий отчетный период |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100243"></a>12. Прирост средней численности добровольцев, привлекаемых СОНКО, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, за предыдущий отчетный период |  |  |  |  |  |  |  |




<a id="p100244"></a>

---