---
title: "<Письмо> Минкультуры России от 20.03.2013 N 1940-01-39/10-НМ"
number: "1940-01-39/10-НМ"
issuer: "Министерство культуры Российской Федерации"
issued_on: 2013-03-20
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-1940-01-3910-nm"
---

## <Письмо> Минкультуры России от 20.03.2013 N 1940-01-39/10-НМ

# <Письмо> Минкультуры России от 20.03.2013 N 1940-01-39/10-НМ

"Об установлении порядка регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре"

> [!IMPORTANT]
> По информации, содержащейся в [Определении](https://bukva.ai/docs/opredelenie-akpi16-422#p100014) Верховного Суда РФ от 30.06.2016 N АКПИ16-422, данный документ отозван с исполнения письмом Минкультуры России от 07.04.2014 N 64-01-39/10-ГП.
> КонсультантПлюс: примечание.
> При применении документа следовало учитывать, что Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-315-fz-2014/statya-1#p100193) от 22.10.2014 N 315-ФЗ внесены существенные изменения в порядок включения объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. О включении объектов культурного наследия в единый государственный реестр см. [главу IV](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p418) Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

от 20 марта 2013 г. N 1940-01-39/10-НМ

<a id="p100003"></a>**ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА**
**РЕГИСТРАЦИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В ЕДИНОМ**
**ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ**

<a id="p100004"></a>Министерство культуры Российской Федерации во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 29 июля 2011 г. N Пр-2177, поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 5 января 2013 г. N Пр-16, поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 29 января 2013 г. N ОГ-П44-485 устанавливает следующий порядок регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Единый реестр).
<a id="p100005"></a>Регистрация объектов культурного наследия в Едином реестре осуществляется Минкультуры России на основании норм:
- <a id="p100006"></a>[статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p111) Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
- <a id="p100007"></a>[пункта 5.4.3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-590-2011#p100067) Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 590;
- <a id="p100008"></a>[пункта 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-954-2011#p100022) Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Положение о Едином реестре), утвержденного приказом Минкультуры России от 3 октября 2011 г. N 954 (документ вступил в силу 3 февраля 2012 г.).
<a id="p100009"></a>Основанием для регистрации объекта культурного наследия в Едином реестре является заявление, представленное в Минкультуры России органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в сфере охраны культурного наследия, или собственником (пользователем) объекта культурного наследия (далее - заявитель), с приложением комплекта документов для регистрации объекта культурного наследия в Едином реестре, составляющих учетное дело объекта культурного наследия (далее - учетное дело).
<a id="p100010"></a>Документы, составляющие учетное дело объекта культурного наследия, направляются в Минкультуры России в печатном виде на бумажных носителях, заверенные в установленном порядке подписью уполномоченного лица и печатью, в файлах (каждый документ в отдельном файле), в жесткой папке-скоросшивателе, а также в электронном виде (на CD-диске).
<a id="p100011"></a>Отдельное заявление и учетное дело оформляется для каждого отдельного объекта культурного наследия. Учетное дело объекта культурного наследия направляется в Минкультуры России в одном экземпляре. К учетному делу объекта культурного наследия в Едином реестре прилагается опись, которая оформляется в печатном виде согласно [приложению N 1](#p100047) и заверяется подписью уполномоченного лица и печатью. Обращаем внимание, что опись и заявление являются неотъемлемой частью учетного дела объекта культурного наследия. В описи перечисляются документы, содержащиеся в учетном деле: наименование документа и количество листов.

1. <a id="p100012"></a>Заявление.
<a id="p100013"></a>Заявление о регистрации объекта культурного наследия в Едином реестре направляется в печатном виде согласно приложениям, указанным ниже.
<a id="p100014"></a>Заявление о регистрации объекта культурного наследия федерального значения в Едином реестре оформляется согласно [приложению N 2](#p100065).
<a id="p100015"></a>Заявление о регистрации объекта культурного наследия регионального значения в Едином реестре оформляется согласно [приложению N 3](#p100076).
<a id="p100016"></a>Заявление о регистрации объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в Едином реестре оформляется согласно [приложению N 4](#p100087).
<a id="p100017"></a>[Пункты 1](#p100066) - [5](#p100070) заявления обязательны для заполнения. В случае отсутствия сведений, указанных в [пунктах 6](#p100071) и [7](#p100072) заявления, в соответствующей строке ставится прочерк.

2. <a id="p100018"></a>Учетная карта объекта культурного наследия.
<a id="p100019"></a>В соответствии с нормами [Положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-954-2011#p100011) о Едином реестре учетная карта составляется на объект, представляющий собой историко-культурную ценность при постановке его на государственную охрану в качестве выявленного объекта. Вместе с тем, учетная карта является неотъемлемой частью учетного дела объекта культурного наследия, поставленного на государственную охрану согласно решениями органов исполнительной власти РСФСР и Российской Федерации.
<a id="p100020"></a>Таким образом, к учетному делу каждого объекта культурного наследия любой категории историко-культурного значения прилагается учетная карта, оформленная в соответствии с [Приложением](https://bukva.ai/docs/prikaz-954-2011#p100043) к Положению о Едином реестре. Категория историко-культурного значения объекта культурного наследия указывается в [пункте VIII](https://bukva.ai/docs/prikaz-954-2011#p100067) учетной карты "Сведения о дате и обстоятельствах выявления (обнаружения) объекта".
<a id="p100021"></a>При наличии учетной карты, подготовленной в соответствии с нормами [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-203-1986) Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. N 203, такая карта также прикладывается к учетному делу.

3. <a id="p100022"></a>Акт органа государственной власти о постановке объекта культурного наследия на государственную охрану.
<a id="p100023"></a>Обязательной частью учетного дела объекта культурного наследия согласно нормам [статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p100132) Федерального закона являются сведения о наименовании и реквизитах решения органа государственной власти о постановке объекта культурного наследия на государственную охрану.
<a id="p100024"></a>Указанные сведения являются неотъемлемой частью приказа Минкультуры России о регистрации объекта культурного наследия в Едином реестре, в связи с чем необходимо представлять копию акта органа государственной власти (соответствующей части нормативного акта) о постановке объекта культурного наследия на государственную охрану хорошего качества, на которой наименование и реквизиты решения и сведения об объекте культурного наследия четко видны.

4. <a id="p100025"></a>Справка о современном адресе объекта культурного наследия.
<a id="p100026"></a>При регистрации объекта культурного наследия в Едином реестре указывается его современный адрес. Подтверждением адреса является справка, представленная соответствующим органом, уполномоченным на осуществление государственного технического учета и технической инвентаризации объектов недвижимого имущества.

5. <a id="p100027"></a>Сведения об объекте культурного наследия.
<a id="p100028"></a>Сведения об объекте культурного наследия, его наименовании, местонахождении, виде, категории историко-культурного значения, времени возникновения или дате создания, дате основных изменений (перестроек) данного объекта культурного наследия и (или) дате связанного с ним исторического события представляются в виде копии паспорта, составленного в соответствии с нормами [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-203-1986) Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. N 203, или подробной исторической справки.
<a id="p100029"></a>Историческая справка оформляется на бланке заявителя, в виде историко-культурного эссе с указанием ссылок на использованную литературу и архивные источники, заверяется подписью уполномоченного лица и печатью.

6. <a id="p100030"></a>Фотографические изображения объекта культурного наследия.
<a id="p100031"></a>Для регистрации объекта культурного наследия в Едином реестре представляются цветные снимки общего вида объекта культурного наследия, планировочной структуры (для ансамблей), фасадов, основных особенностей, подлежащих обязательному сохранению (главных элементов, деталей и фрагментов) общим числом не менее 5.
<a id="p100032"></a>Фотографические изображения представляются на бумажном носителе (на листах формата A4, размером не менее 15 x 20 см, качеством не менее 2000 точек по двум координатам, с указанием автора снимка, даты съемки, наименования и объекта культурного наследия согласно решению о постановке его на государственную охрану), а также в обязательном порядке на электронном носителе (CD-диск, в формате JPEG).
<a id="p100033"></a>Обращаем внимание, что снимки объекта культурного наследия производятся в период не более года до момента подачи заявления о регистрации объекта культурного наследия в Едином реестре. Рекомендуется приложение к учетному делу схемы фотофиксации, архивных фотографических изображений объекта культурного наследия.

7. <a id="p100034"></a>Сведения о предмете охраны объекта культурного наследия.
<a id="p100035"></a>Сведения о предмете охраны в отношении объекта культурного наследия федерального значения представляются в виде проекта утверждаемой части предмета охраны на бумажном и электронном носителе (CD-диск, в формате .doc или .docx) с приложением необходимых обосновывающих документов.
<a id="p100036"></a>Обращаем внимание, что проект предмета охраны, подлежащий утверждению приказом Минкультуры России, должен быть представлен в виде текстового перечня особенностей объекта, послуживших основаниями для включения его в Единый реестр и подлежащих обязательному сохранению, в сжатой форме и с высокой информативностью материала. Ввиду технических ограничений документооборота, предмет охраны не может содержать поясняющих фотоматериалов и цветных схем. Предмет охраны должен быть изложен профессиональным языком, не перегруженным специальными терминами, и не должен содержать повторы.
<a id="p100037"></a>Сведения о предмете охраны в отношении объекта культурного наследия регионального значения и местного (муниципального) представляются в виде копии акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении предмета охраны.

8. <a id="p100038"></a>Сведения о границах территории и режимах использования земельных участков в границах территории объекта культурного наследия.
<a id="p100039"></a>Сведения о границах территории и режимах использования земельных участков в границах территории объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения представляются согласно нормам [статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p100104) Федерального закона в виде описания границ территории объекта культурного наследия (копии соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации).

9. <a id="p100040"></a>Заключение государственной историко-культурной экспертизы.
<a id="p100041"></a>Заключение государственной историко-культурной экспертизы (далее - экспертиза) в отношении объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения представляется для внесения в Единый реестр в случае, если данные объекты культурного наследия были включены в Единый реестр на основании акта экспертизы, оформленного в соответствии с нормами [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-569-2009#p100008) о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 г. N 569, после вступления в силу 9 ноября 2010 года "[Положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-563-2010-minkultury-rossii#p100010) о порядке аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы (приказ Минкультуры России от 26 августа 2010 г. N 563), и аттестации первых экспертов Росохранкультуры.
<a id="p100042"></a>Минкультуры России после рассмотрения представленных заявителем документов на соответствие вышеуказанным требованиям разрабатывает проект приказа в отношении объекта культурного наследия о регистрации в Едином реестре и присвоении регистрационного номера.
<a id="p100043"></a>При поступлении комплекта документов, не соответствующего вышеуказанным требованиям, или неполного комплекта документов, а также при отсутствии заявления и (или) описи прилагаемых заявителем документов Минкультуры России принимает решение о возврате документов на доработку, о чем заявителю направляется письменное уведомление.
<a id="p100044"></a>Письмо Минкультуры России от 22 марта 2012 г. N 46-01-39/12-ГИ считать утратившим силу.

<a id="p100045"></a>**Н.А.МАЛАКОВ**





<div align="right">

<a id="p100046"></a>Приложение N 1

<a id="p100047"></a>                                   ОПИСЬ

</div>

               к учетному делу объекта культурного наследия

<a id="p100048"></a>категория историко-культурного значения объекта культурного наследия:
___________________________________________________________________________

<a id="p100049"></a>наименование объекта культурного наследия:
___________________________________________________________________________
    (указываете в строгом соответствии с нормативным актом о постановке
                         на государственную охрану)

современный адрес объекта культурного наследия:
___________________________________________________________________________
(указывается на основании подтверждавшего документа органа, уполномоченного
    на осуществление государственного технического учета и технической
              инвентаризации объектов недвижимого имущества)

<a id="p100050"></a>адрес  объекта   культурного   наследия   на   момент   постановки  объекта
на государственную охрану:
___________________________________________________________________________
   (указывается в строгом соответствии с нормативным актом о постановке
                        на государственную охрану)


| N п/п | Вид документа | Наименование документа и количество листов |
| --- | --- | --- |
| 1. | Заявление о регистрации объекта культурного наследия в Едином реестре |  |
| 2. | Учетная карта объекта культурного наследия |  |
| 3. | Копия акта органа исполнительной власти Российской Федерации (соответствующей части нормативного акта) о постановке объекта культурного наследия на государственную охрану |  |
| 4. | Справка о современном адресе объекта культурного наследия (либо об изменении адреса, указанного при постановке объекта культурного наследия на государственную охрану) |  |
| 5. | Сведения об объекте культурного наследия |  |
| 6. | Фотографические изображения объекта культурного наследия |  |
| 7. | Сведения о предмете охраны объекта культурного наследия |  |
| 8. | Сведения о границах территории и режимах использования земельных участков в границах территории объекта культурного наследия |  |
| 9. | Заключение государственной историко-культурной экспертизы |  |


<a id="p100061"></a>"__" __________ 20 _ г.

____________________    _________   М.П.   ________________________________
    (Должность)         (Подпись)                 (Ф.И.О. полностью)

_____________________
   (Ф.И.О. и номер

<div align="center">

телефона исполнителя)

</div>






<div align="right">

<a id="p100062"></a>Приложение N 2

</div>


<div align="center">

<a id="p100063"></a>(Оформляется на бланке)

</div>


<a id="p100064"></a>                                                      В Министерство культуры
                                                        Российской Федерации

<a id="p100065"></a>                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
     о регистрации объекта культурного наследия федерального значения
      в едином государственном реестре объектов культурного наследия
       (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

1. <a id="p100066"></a>Заявитель ______________________________________________________________
             (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской
            Федерации, уполномоченного в сфере охраны культурного наследия,
              или собственника (пользователя) объекта культурного наследия)

2. <a id="p100067"></a>Наименование объекта культурного наследия федерального значения:
___________________________________________________________________________
   (указывается в строгом соответствии с нормативным актом о постановке
                        на государственную охрану)

3. <a id="p100068"></a>Реквизиты  и  наименование   нормативного   акта  о  постановке  объекта
культурного наследия федерального значения на государственную охрану:
___________________________________________________________________________

4. <a id="p100069"></a>Современный адрес объекта культурного наследия федерального значения:
___________________________________________________________________________
        (указывается на основании подтверждающего документа органа,
   уполномоченного на осуществление государственного технического учета
       и технической инвентаризации объектов недвижимого имущества)

5. <a id="p100070"></a>Адрес объекта  культурного  наследия  федерального  значения  на  момент
постановки объекта на государственную охрану:
___________________________________________________________________________
   (указывается в строгом соответствии с нормативным актом о постановке
                        на государственную охрану)

6. <a id="p100071"></a>Сведения о собственнике и  пользователе  объектом  культурного  наследия
федерального значения:
___________________________________________________________________________

7. <a id="p100072"></a>Сведения о  собственнике  земельного  участка  и  пользователе земельным
участком, в пределах которого  располагается  объект  культурного  наследия
федерального значения:
___________________________________________________________________________

"__" __________ 20__ г.

____________________    _________   М.П.   ________________________________
    (Должность)         (Подпись)                 (Ф.И.О. полностью)

_____________________
   (Ф.И.О. и номер
телефона исполнителя)





<div align="right">

<a id="p100073"></a>Приложение N 3

</div>


<div align="center">

<a id="p100074"></a>(Оформляется на бланке)

</div>


<a id="p100075"></a>                                                      В Министерство культуры
                                                        Российской Федерации

<a id="p100076"></a>                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
     о регистрации объекта культурного наследия регионального значения
      в едином государственном реестре объектов культурного наследия
       (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

1. <a id="p100077"></a>Заявитель ______________________________________________________________
             (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской
            Федерации, уполномоченного в сфере охраны культурного наследия,
             или собственника (пользователя) объекта культурного наследия)

2. <a id="p100078"></a>Наименование объекта культурного наследия регионального значения:
___________________________________________________________________________
   (указывается в строгом соответствии с нормативным актом о постановке
                         на государственную охрану)

3. <a id="p100079"></a>Реквизиты  и  наименование  нормативного   акта  о  постановке   объекта
культурного наследия регионального значения на государственную охрану:
___________________________________________________________________________

4. <a id="p100080"></a>Современный адрес объекта культурного наследия регионального значения:
___________________________________________________________________________
        (указывается на основании подтверждающего документа органа,
    уполномоченного на осуществление государственного технического учета
        и технической инвентаризации объектов недвижимого имущества)

5. <a id="p100081"></a>Адрес объекта культурного  наследия  регионального  значения  на  момент
постановки объекта на государственную охрану:
___________________________________________________________________________
          (указывается в строгом соответствии с нормативным актом
                  о постановке на государственную охрану)

6. <a id="p100082"></a>Сведения о собственнике и  пользователе  объектом  культурного  наследия
регионального значения:
___________________________________________________________________________

7. <a id="p100083"></a>Сведения о собственнике земельного  участка  и  пользователе  земельным
участком, в пределах которого располагается  объект  культурного  наследия
регионального значения:
___________________________________________________________________________

"__" __________ 20__ г.

____________________    _________   М.П.   ________________________________
    (Должность)         (Подпись)                 (Ф.И.О. полностью)

_____________________
   (Ф.И.О. и номер

<div align="right">

телефона исполнителя)

</div>






<div align="right">

<a id="p100084"></a>Приложение N 4

</div>


<div align="center">

<a id="p100085"></a>(Оформляется на бланке)

</div>


<a id="p100086"></a>                                                      В Министерство культуры
                                                        Российской Федерации

<a id="p100087"></a>                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
            о регистрации объекта культурного наследия местного
        (муниципального) значения в едином государственном реестре
       объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
                       народов Российской Федерации

1. <a id="p100088"></a>Заявитель ______________________________________________________________
             (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской
            Федерации, уполномоченного в сфере охраны культурного наследия,
             или собственника (пользователя) объекта культурного наследия)

2. <a id="p100089"></a>Наименование  объекта  культурного  наследия  местного  (муниципального)
значения:
___________________________________________________________________________
   (указывается в строгом соответствии с нормативным актом о постановке
                        на государственную охрану)

3. <a id="p100090"></a>Реквизиты  и  наименование  нормативного  акта  о   постановке   объекта
культурного      наследия    местного      (муниципального)        значения
на государственную охрану:
___________________________________________________________________________

4. <a id="p100091"></a>Современный адрес объекта культурного наследия местного (муниципального)
значения:
___________________________________________________________________________
(указывается на основании подтверждающего документа органа, уполномоченного
    на осуществление государственного технического учета и технической
              инвентаризации объектов недвижимого имущества)

5. <a id="p100092"></a>Адрес объекта культурного наследия местного  (муниципального)  значения
на момент постановки объекта на государственную охрану:
___________________________________________________________________________
          (указывается в строгом соответствии с нормативным актом
                  о постановке на государственную охрану)

6. <a id="p100093"></a>Сведения о собственнике и  пользователе  объектом  культурного  наследия
местного (муниципального) значения:
___________________________________________________________________________

7. <a id="p100094"></a>Сведения о собственнике земельного  участка  и  пользователе  земельным
участком, в пределах которого располагается  объект  культурного  наследия
местного (муниципального) значения:
___________________________________________________________________________

"__" __________ 20__ г.

____________________    _________   М.П.   ________________________________
    (Должность)         (Подпись)                 (Ф.И.О. полностью)

_____________________
   (Ф.И.О. и номер
телефона исполнителя)



<a id="p100095"></a>

---



## Вложения

- [$145141_01I.RTF](https://bukva.ai/docs/pismo-1940-01-3910-nm/attachments/%24145141_01I.RTF)
- [$145141_02I.RTF](https://bukva.ai/docs/pismo-1940-01-3910-nm/attachments/%24145141_02I.RTF)
- [$145141_03I.RTF](https://bukva.ai/docs/pismo-1940-01-3910-nm/attachments/%24145141_03I.RTF)
- [$145141_04I.RTF](https://bukva.ai/docs/pismo-1940-01-3910-nm/attachments/%24145141_04I.RTF)