Письмо Минстроя России от 19.08.2026 № 19378-ОГ/08

<По вопросам связанным с домами блокированной застройки>

Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее — Департамент) рассмотрел обращение по вопросам, связанным с домами блокированной застройки, и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования), жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, и не наделен полномочиями по толкованию федерального законодательства Российской Федерации и практики его применения.

Вместе с тем Департамент полагает возможным в рамках компетенции сообщить следующее.

Согласно пункту 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ) домом блокированной застройки является жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Объектом индивидуального жилищного строительства на основании пункта 39 статьи 1 ГрК РФ признается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Из приведенных выше определений, в случае, если жилой дом, блокированный общей боковой стеной (общими боковыми стенами) с другим жилым домом (другими жилыми домами) имеет отдельный выход на земельный участок, не имеет общих с другими домами блокированной застройки инженерных систем, имеет индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих помещений, конструктивных элементов и иных объектов недвижимости с другим жилым домом (другими жилыми домами), такой дом может быть признан домом блокированной застройки.

Исходя из указанной нормы, термин «в одном ряду» характеризует неразрывную последовательность блокированных жилых домов. Пункт 40 статьи 1 ГрК РФ не содержит требования об их размещении исключительно по одной прямой линии, а также не устанавливает в качестве самостоятельных квалифицирующих признаков угол примыкания стен, наличие внутреннего дворика либо наименование планировочной конфигурации объекта.

При этом ряд домов блокированной застройки, по мнению Департамента, определяется в каждом из направлений блокировки жилого дома с другими жилыми домами в блокированной застройке. В каждом направлении блокировки боковые стены жилых домов должны быть без проемов (иметь глухие стены).

Также обращаем внимание, что согласно пункту 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий не проводятся в отношении домов блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Требования к проектированию, строительству, реконструкции жилых домов установлены СП 55.13330.2016 «Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (далее — СП 55.13330.2016).

Дома блокированной застройки жилые индивидуальные (два и более), блокированные (разделенные) между собой в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющие отдельный выход на земельный участок (пункт 3.3 СП 55.13330.2016).

Также сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

В этой связи следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Заместитель директора

---