---
title: "<Письмо> Минстроя России от 27.04.2018 N 19369-НС/07"
number: "19369-НС/07"
issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации"
issued_on: 2018-04-27
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-19369-ns07"
---
## <Письмо> Минстроя России от 27.04.2018 N 19369-НС/07
# <Письмо> Минстроя России от 27.04.2018 N 19369-НС/07
<О применении пункта 1 статьи 2 Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов...">
> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
**от 27 апреля 2018 г. N 19369-НС/07**
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрело обращение от 18 апреля 2018 г. N 013/04 (вх. от 24 апреля 2018 г. N 43994/МС) о разъяснении положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-1) от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) и в пределах компетенции сообщает.
В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1038-2013#p100015) о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России не наделен правом давать официальные разъяснения законодательства Российской Федерации. Согласно [постановлению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-17-p-1997) Конституционного Суда Российской Федерации от 17 ноября 1997 г. N 17-П официальное, имеющее силу закона (то есть обязательное для всех) разъяснение или толкование положений федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-1) может быть дано только актом законодательного органа, который должен приниматься и обнародоваться в порядке, установленном для федеральных законов. В связи с этим федеральный орган исполнительной власти вправе высказать только мнение по вопросам, изложенным в обращении, не являющееся обязательным для правоприменителя.
Согласно [пункту 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-2#p100422) Федерального закона N 214-ФЗ застройщиком является хозяйственное общество, которое или основное общество которого либо любое из дочерних хозяйственных обществ основного общества имеет опыт (не менее трех лет) участия в строительстве (создании) многоквартирных домов общей площадью не менее десяти тысяч квадратных метров в совокупности, при наличии полученных в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешений на ввод в эксплуатацию таких многоквартирных домов в качестве застройщика, и (или) технического заказчика, и (или) генерального подрядчика в соответствии с договором строительного подряда.
Указанные требования подлежат применению в случае получения разрешения на строительство после 1 июля 2018 г.
Исходя из указанных положений [пункта 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-2#p100422) Федерального закона N 214-ФЗ, Минстрой России полагает, что количество многоквартирных домов не является ключевым критерием при определении соответствия или несоответствия застройщика требованиям указанной нормы, в то время как законодатель конкретизирует необходимый объем общей площади многоквартирных домов, с уточнением возможности учитывать данный критерий по совокупности, а также еще одним обязательным условием выдвигает наличие полученных в установленном законодательством порядке разрешений на ввод в эксплуатацию.
Трехлетний опыт участия в строительстве (создании) многоквартирных домов включает в себя период фактического участия в строительстве (создании) многоквартирных домов в качестве застройщика, и (или) технического заказчика, и (или) генерального подрядчика в соответствии с договором строительного подряда, и может быть подтвержден наличием выданных разрешений на ввод в эксплуатацию, а также договорами, в рамках которых действует генеральный подрядчик или технический заказчик, документами, подтверждающими факт выполнения обязательств по указанным договорам. При этом в законе не содержится норм, устанавливающих перечень документов, согласно которым может быть подтверждено соответствие застройщика требованиям [пункта 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-2#p100422) Федерального закона N 214-ФЗ.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p100031) Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Таким образом, следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.