Письмо Росгвардии от 15.10.2026 № 1/9351
Актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: <Письмо> Росгвардии от 15.10.2026 N 1/9351. 1/9351. 15.10.2026. https://bukva.ai/docs/pismo-19351
«О рассмотрении обращения»
Примечание
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с обращением о разъяснении отдельных положений статьи 36 Федерального закона от 30 ноября 2024 г. № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности» <1> сообщается следующее.
<1> Далее — «Федеральный закон № 427».
В соответствии с Положением о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 510, Росгвардия полномочиями по официальному толкованию законодательных и иных нормативных правовых актов не наделена.
Вместе с тем информируем, что статья 36 Федерального закона № 427 содержит две самостоятельные нормы, одна из которых направлена на регулирование вопросов действия лицензий на осуществление частной охранной деятельности <2>, а другая — на регулирование вопросов действия договоров на оказание охранных услуг, заключенных до 1 сентября 2026 года.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона № 427 лицензии, предоставленные до дня вступления в силу указанного Федерального закона, продолжают действовать при условии соответствия лицензиата лицензионным требованиям, действовавшим при ее предоставлении, либо при внесении изменений в реестр лицензий в соответствии со статьей 18 Федерального закона № 427.
Как следствие, с 1 сентября 2026 года частным охранным организациям, имеющим лицензию, предоставленную до указанной даты, разрешено заключение договоров на оказание услуг, перечисленных в части 2 статьи 5 Федерального закона № 427, которые по своему содержанию соотносятся с услугами, указанными в имеющейся у частной охранной организации лицензии.
При этом договор на оказание охранных услуг заключается в соответствии с требованиями, установленными статьей 8 Федерального закона № 427, в том числе в части указания в нем видов охранных услуг, перечисленных в части 2 статьи 5 указанного Федерального закона.
В свою очередь, в соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона № 427 частной охранной организации разрешается продолжать оказывать охранные услуги, предусмотренные частью третьей статьи 3 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» <3>, указанные в предоставленной ей в соответствии с Законом № 2487-I лицензии, до истечения одного года со дня вступления в силу Федерального закона № 427 при наличии договора, заключенного с заказчиком.
<3> В редакции до 1 сентября 2026 года, далее — «Закон № 2487-I».
Соответственно, положения части 3 статьи 36 Федерального закона № 427 применяются к правоотношениям (договорам об оказании охранных услуг), возникшим между частной охранной организацией и заказчиком охранных услуг до 1 сентября 2026 года.
Кроме того, учитывая пункт 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331 <4>, согласно которому ФАС России определена федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль (надзор) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также пункт 4 Положения, предусматривающий осуществление деятельности ФАС России непосредственно и через свои территориальные органы, просим вышеуказанную информацию довести до сведения территориальных органов ФАС России.