--- title: "<Письмо> Минстроя России от 18.08.2026 N 19269-ОГ/00" number: "19269-ОГ/00" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2026-08-18 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-19269-og00" --- ## <Письмо> Минстроя России от 18.08.2026 N 19269-ОГ/00 # <Письмо> Минстроя России от 18.08.2026 N 19269-ОГ/00 <О требованиях к оформлению протоколов общего собрания собственников, проводимого в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ и региональных систем> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 18 августа 2026 г. N 19269-ОГ/00**
Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России рассмотрел обращение и в пределах компетенции сообщает следующее. В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1038-2013#p100015) о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1038 (далее - Положение N 1038), Минстрой России не наделен полномочиями по контролю и надзору за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных, юридических или физических лиц, а также, по юридической оценке их действий (бездействия), установлению и исследованию фактических обстоятельств конкретного дела. Согласно [пункту 6.2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1038-2013#p100219) Положения N 1038 к полномочиям Минстроя России относится предоставление юридическим и физическим лицам разъяснений действующего законодательства по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности. Вместе с тем, необходимо отметить следующее. Согласно [части 1 статьи 44](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-44#p101459) Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (далее - ОСС, МКД соответственно) является органом управления МКД и проводится в целях управления МКД путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. В соответствии со [статьей 44.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-44-1#p101465) ЖК РФ ОСС может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) в соответствии со [статьей 47.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-47-1#p101266) ЖК РФ); 3) очно-заочного голосования. С 01.03.2025 вступил в силу Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-463-fz-2024/statya-1) от 13.12.2024 N 463-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 4 статьи 10 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон N 463-ФЗ). Изменения, внесенные в [ЖК](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-44#p100306) РФ [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-463-fz-2024/statya-1#p100009) N 463-ФЗ, направлены на снижение риска фальсификаций протоколов ОСС. Порядок оформления протоколов ОСС регламентирован [ЖК](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-46#p100325) РФ и подзаконными актами. Одним из таких актов является вступивший с 01.09.2025 в силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-266pr) Минстроя России от 30.04.2025 N 266/пр "Об утверждении Требований к оформлению протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и Порядка направления подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный жилищный надзор" (далее - Приказ N 266/пр, Требования соответственно). При этом следует обратить особое внимание на то, что [статья 46](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-46#p1321) ЖК РФ в отношении вопросов оформления решений и протоколов ОСС помещений в МКД непосредственно содержит отсыл к [Приказу](https://bukva.ai/docs/prikaz-266pr#p100015) N 266/пр, который, соответственно, носит обязательный, а не рекомендательный характер исполнения как подзаконный нормативный правовой акт. [Требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-266pr#p100015) к оформлению реквизитов решений (бюллетеней) и протоколов ОСС являются едиными для всех форм голосования с отличиями для случаев проведения такого собрания с использованием или без использования ГИС ЖКХ. В соответствии с [пунктом 16](https://bukva.ai/docs/prikaz-266pr#p100062) Требований к протоколу ОСС прилагаются сведения о лицах, принявших участие в ОСС, которые содержат: номер принадлежащего ему помещения в МКД; для физических лиц: имя и первая буква фамилии, для юридических лиц: полное и (или) сокращенное (при наличии) наименования юридического лица или идентификационный номер налогоплательщика; количество голосов, которым обладает собственник помещения в МКД. При этом [пункт 17](https://bukva.ai/docs/prikaz-266pr#p100069) Требований к протоколу ОСС устанавливает требования к документам, размещаемым в ГИС ЖКХ при проведении ОСС без использования ГИС ЖКХ. При проведении ОСС с использованием ГИС ЖКХ действует автоматизированная система учета, которая: обеспечивает обязательную идентификацию участников через Единую систему идентификации и аутентификации; фиксирует факт голосования каждого участника; автоматически формирует протокол собрания с результатами голосования; сохраняет все данные в электронном виде с электронной подписью, а также исключает возможность подделки или внесения изменений в результаты голосования. Таким образом, вопросы о необходимости подписания списков присутствующих лиц, оформления регистрационных документов и иных процедурных моментов, связанных с документальным оформлением присутствия на собрании, неприменимы к форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ. Так проведение ОСС с использованием ГИС ЖКХ или региональной системы предусматривает автоматическую идентификацию участников и электронное подтверждение их волеизъявления через ГИС ЖКХ, что является более надежным способом защиты от фальсификаций по сравнению с бумажным документооборотом. Все необходимые доказательства легитимности собрания и наличия кворума формируются системой автоматически и хранятся в электронном виде, что полностью соответствует требованиям законодательства. Обращаем внимание, что в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p157) Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Заместитель директора
Департамента развития
жилищно-коммунального хозяйства
А.В.РАДЬКО
---