--- title: "<Письмо> Росреестра от 29.10.2015 N 19-исх/15537-СМ/15" number: "19-исх/15537-СМ/15" issuer: "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" issued_on: 2015-10-29 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-19-ish15537-sm15" --- ## <Письмо> Росреестра от 29.10.2015 N 19-исх/15537-СМ/15 # <Письмо> Росреестра от 29.10.2015 N 19-исх/15537-СМ/15 "О рассмотрении обращения" > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. **МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,** **КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО** от 29 октября 2015 г. N 19-исх/15537-СМ/15 **О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ** Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение, сообщает. В настоящее время в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером <...>. В соответствии с [пунктом 1 статьи 11.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-11-2#p111) Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом [ЗК](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) РФ не дает общего понятия "формирование земельного участка", которое было бы применимо для всех случаев образования земельных участков. По мнению Росреестра, формирование земельного участка - это комплекс организационных действий и работ, направленных на индивидуализацию земельного участка как объекта гражданских прав, в том числе подготовка документов, содержащих необходимые сведения о земельном участке для осуществления государственного кадастрового учета в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) и для осуществления государственной регистрации прав на объект недвижимости в соответствии Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-31) от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Учитывая отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <...>, полагаем, что предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование данного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов не представляется возможным. В данном случае необходимо руководствоваться [подпунктом 4 пункта 1 статьи 39.14](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-14#p1505) ЗК РФ, согласно которой предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в том числе в порядке обеспечения заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Дополнительно сообщаем, что в соответствии с [частью 2 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p335), [статьям 20](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-20#p100168), [22](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-22#p100180) Закона о кадастре государственный кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка осуществляется при обращении собственника или в случаях, предусмотренных [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) о кадастре, иных лиц с заявлением о государственном кадастровом учете объекта недвижимости и представленным с ним межевым планом, оформленным в соответствии с [Требованиями](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2008-minekonomrazvitiya-rossii-2#p536) к подготовке межевого плана, в том числе особенностями подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в [части 10 статьи 25](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p233) Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", утвержденными приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412.
Заместитель руководителя
**С.Г.МИРОШНИЧЕНКО**
---