--- title: "<Письмо> Росреестра от 28.10.2015 N 19-исх/15490-СМ/15" number: "19-исх/15490-СМ/15" issuer: "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" issued_on: 2015-10-28 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-19-ish15490-sm15" --- ## <Письмо> Росреестра от 28.10.2015 N 19-исх/15490-СМ/15 # <Письмо> Росреестра от 28.10.2015 N 19-исх/15490-СМ/15 "О рассмотрении обращения" > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. **МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,** **КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО** от 28 октября 2015 г. N 19-исх/15490-СМ/15 **О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ** Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение, сообщает. В указанном обращении не содержатся сведения, позволяющие идентифицировать объект недвижимости. В соответствии с [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p100698) - [4 статьи 45](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101777) Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления принимаются решения о подготовке документации по планировке территории, а также обеспечивается ее подготовка. Согласно [пункту 14.1 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p295) ГрК РФ реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов. В соответствии с [пунктом 1 статьи 41](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p100638) ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков ([пункт 5 статьи 41](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p100642) ГрК РФ). [Статьей 42](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p100643) ГрК РФ определено, что подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. Основная часть проекта планировки территории включает в себя в том числе красные линии, границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения ([пункт 3 статьи 42](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p100646) ГрК РФ). [Часть 1 статьи 43](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101772) ГрК РФ устанавливает, что подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры. Согласно [части 5 статьи 43](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p100673) ГрК РФ проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются, в том числе, красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории [(пункт 1)](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p100674), линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений [(пункт 2)](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p100675). В соответствии с [частью 5.1 статьи 43](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p714) ГрК РФ проект межевания территории, предназначенный для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, регионального значения или местного значения, включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются границы существующих и (или) подлежащих образованию земельных участков, в том числе предполагаемых к изъятию для государственных или муниципальных нужд, для размещения таких объектов. Следует отметить, что согласно [пункту 4 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-191-fz-2004/statya-1#p100279) Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2015 года в отношении земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции линейных объектов, могут предоставляться градостроительные планы земельных участков в порядке, установленном [ГрК РФ](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1). В случае, если подготовка проектной документации линейного объекта осуществлялась на основании градостроительного плана земельного участка, для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод линейного объекта в эксплуатацию застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления градостроительный план земельного участка. При этом разработка и предоставление проекта планировки территории, предусматривающего размещение линейного объекта, и проекта межевания территории не требуются, правила [пункта 2 части 11 статьи 51](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101792) и [пункта 2 части 6 статьи 55](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101798) ГрК РФ в части проверки соответствия проектной документации линейного объекта и построенного, реконструированного, отремонтированного линейного объекта требованиям проекта планировки территории, требованиям проекта межевания территории не применяются, а уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления проводят проверку соответствия проектной документации линейного объекта и построенного, реконструированного, отремонтированного линейного объекта требованиям градостроительного плана земельного участка. Таким образом, полагаем, что в случае подготовки проекта межевания территории согласно [ГрК РФ](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) необходимо включать в его состав чертежи межевания территории, на которых должны быть отображены, в том числе, красные линии, утвержденные в составе проекта планировки, а также линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений. ГрК РФ предусматривает возможность установления по красным линиям только границ территориальных зон ([часть 2 статьи 34](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p100537) ГрК РФ), но не контуров объектов капитального строительства. С учетом изложенного, а также [подпункта "в" пункта 3 части 7 статьи 51](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p258) ГрК РФ, полагаем, что красные линии не обозначают контур сооружения, а обозначают в том числе границы земельных участков, в пределах которых расположено линейное сооружение.
Заместитель руководителя
**С.Г.МИРОШНИЧЕНКО**
---