---
title: "<Письмо> Росреестра от 28.10.2015 N 19-исх/15487-СМ/15"
number: "19-исх/15487-СМ/15"
issuer: "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии"
issued_on: 2015-10-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-19-ish15487-sm15"
---
## <Письмо> Росреестра от 28.10.2015 N 19-исх/15487-СМ/15
# <Письмо> Росреестра от 28.10.2015 N 19-исх/15487-СМ/15
"О рассмотрении обращения"
> [!IMPORTANT]
> КонсультантПлюс: примечание.
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ**
**ПИСЬМО**
от 28 октября 2015 г. N 19-исх/15487-СМ/15
**О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев в рамках своей компетенции обращение по вопросу разъяснения порядка внесения с 01.01.2016 в государственный кадастр недвижимости сведений о границах зон с особыми условиями использования территории, сообщает.
С 01.01.2016, так же как и в настоящее время, органы государственной власти и органы местного самоуправления в случаях принятия ими решений об установлении (изменении) границ зоны с особыми условиями использования территорий обязаны в соответствии с требованиями [статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-15#p178) Федерального закона от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) направлять документы для внесения сведений о таких зонах в государственный кадастр недвижимости в порядке информационного взаимодействия.
При этом положениями [части 5.2 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p551) Закона о кадастре (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 N 252-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 252-ФЗ) предусмотрено, что обязательным приложением к решению органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении или изменении границ зоны с особыми условиями использования территорий, направляемому в орган кадастрового учета, являются подготовленные в электронной форме текстовое и графическое описания местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории, перечень координат характерных точек границ такой зоны.
Требования к системе координат, точности определения координат характерных точек границ зоны с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.
Предложения Росреестра в проект приказа Минэкономразвития России "Об утверждении требований к системе координат, точности определения координат характерных точек границ зоны с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории" были направлены письмом от 26.10.2015 N 19-ИСХ/15344-СМ/15.
Одновременно отмечаем, что ранее Росреестр:
письмом от 20.10.2015 N 19-ИСХ/14994-СМ/15 направлял в Минэкономразвития России проект формы Проекта границ территории или зоны охраны объекта культурного наследия и Требования к его заполнению, подготовленный Росреестром совместно с ФГБУ "ФКП Росреестра" в целях внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах территории и зон охраны объектов культурного наследия;
предлагал рассмотреть возможность применения аналогичного документа с 01.01.2016 для описания зон с особыми условиями использования территории либо рассмотреть возможность внесения изменений в законодательство Российской Федерации в части установления требования по составлению карты (плана) объекта землеустройства в отношении зон с особыми условиями использования территории со дня вступления в силу [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-252-fz-2015/statya-1) N 252-ФЗ.
Порядок установления границ зон с особыми условиями использования территории регламентируется соответствующими нормативными правовыми актами. Например, в отношении охранных зон объектов электросетевого хозяйства применяются [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-160-2009#p100015) установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160, а в отношении газораспределительных сетей - [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-878-2000#p100008) охраны газораспределительных сетей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2015 N 878.
Таким образом, при установлении границ зон с особыми условиями использования территории необходимо учитывать также соответствующие требования к описанию местоположения и согласования границ таких зон, установленные соответствующими нормативными правовыми актами.
В отношении положений пункта 13 и части 10.2 [статьи 55](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55#p100880) Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающих в качестве обязательного приложения к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию - текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны, перечень координат характерных точек границ такой зоны, а также устанавливающих, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию одновременно является решением об установлении охранной зоны указанного объекта, отмечаем, что указанные положения вступают в силу только с 01.01.2018.
Учитывая изложенное, полагаем, что в период с 01.01.2016 по 01.01.2018 в случаях строительства объектов, в отношении которых необходимо получение разрешения на ввод в эксплуатацию и в то же время необходимо установление охранной зоны такого объекта, целесообразно проводить одновременно работы по подготовке документов для введения в эксплуатацию таких объектов и документов по описанию в текстовом и графическом виде границ охранной зоны рассматриваемого объекта для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.
С 01.01.2018 подготовленные в электронной форме текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны, перечень координат характерных точек границ такой зоны являются обязательным приложением к документам, необходимым для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
При этом в отношении объектов, построенных и введенных в эксплуатацию до 01.01.2016, а также в отношении объектов, разрешение на ввод в эксплуатацию которых было выдано до 01.01.2016, полагаем возможным направлять в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении или изменении границ зон с особыми условиями использования территорий в отношении указанных объектов с обязательным приложением подготовленных в электронной форме текстового и графического описания местоположения границ такой зоны, перечня координат характерных точек границ рассматриваемой зоны.