--- title: "<Письмо> Минприроды России от 13.11.2023 N 19-50/17031-ОГ" number: "19-50/17031-ОГ" issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации" issued_on: 2023-11-13 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-19-5017031-og" --- ## <Письмо> Минприроды России от 13.11.2023 N 19-50/17031-ОГ # <Письмо> Минприроды России от 13.11.2023 N 19-50/17031-ОГ "О заполнении декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 13 ноября 2023 г. N 19-50/17031-ОГ** **О ЗАПОЛНЕНИИ**
**ДЕКЛАРАЦИИ О ПЛАТЕ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ**
**НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ**
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросу заполнения [раздела 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-1043-2020-minprirody-rossii#p774) декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее - декларация о плате) и в дополнение к письму от 11.10.2023 N 19-50/15063-ОГ, которым направлен ответ по существу поставленного в обращении вопроса, сообщает. В соответствии со [статьей 16.1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p415) Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон) и [пунктом 4 статьи 23](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-23#p404) Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Таким образом, если в результате обработки отходов в рамках специализируемого (лицензируемого) вида деятельности, образуются иные виды отходов производства, то юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), являющееся образователем таких отходов (и имеющее на данные отходы разрешительную документацию), в случае их передачи на размещение либо осуществляющее самостоятельное их размещение, является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении данных отходов. В связи с тем, что как указывалось ранее, в [разделе 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-1043-2020-minprirody-rossii#p774) формы декларации о плате не предусмотрен столбец для указания количества отходов, направленных на обработку, то, по мнению Минприроды России, при его заполнении лицами, передающими отходы на обработку, помимо информации о наименованиях, классах опасности отходов целесообразно вносить информацию: - о количестве отходов, образованных за отчетный период [(столбец 6)](https://bukva.ai/docs/prikaz-1043-2020-minprirody-rossii#p829); - о количестве отходов, утилизированных в отчетном периоде, в том числе переданных в целях их утилизации [(столбец 7)](https://bukva.ai/docs/prikaz-1043-2020-minprirody-rossii#p830) или о количестве отходов, обезвреженных в отчетном периоде, в том числе переданных в целях их обезвреживания [(столбец 8)](https://bukva.ai/docs/prikaz-1043-2020-minprirody-rossii#p831). Значения [столбцов 6](https://bukva.ai/docs/prikaz-1043-2020-minprirody-rossii#p829) и [7](https://bukva.ai/docs/prikaz-1043-2020-minprirody-rossii#p830) [(8)](https://bukva.ai/docs/prikaz-1043-2020-minprirody-rossii#p831) в таком случае должны совпадать. Соответственно, в [столбце 12](https://bukva.ai/docs/prikaz-1043-2020-minprirody-rossii#p835) "Размещено в отчетном периоде, передано другим организациям в целях размещения" должно оказаться нулевое значение. При нулевом значении в [столбце 12](https://bukva.ai/docs/prikaz-1043-2020-minprirody-rossii#p835) [столбцы 13](https://bukva.ai/docs/prikaz-1043-2020-minprirody-rossii#p836) - [26 формы раздела 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-1043-2020-minprirody-rossii#p849) декларации о плате не заполняются. Обращаем внимание, что в соответствии с [пунктами 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-881-2023#p100020), [61](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-881-2023#p100247), [73](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-881-2023#p100277) Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 N 881 (далее - Правила), контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами в течение 9 месяцев со дня приема [декларации](https://bukva.ai/docs/prikaz-1043-2020-minprirody-rossii#p3) о плате или при проведении государственного экологического контроля (надзора) в соответствии с процедурами, предусмотренными Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". В случае если при проведении проверки [декларации](https://bukva.ai/docs/prikaz-1043-2020-minprirody-rossii#p3) о плате, мероприятий по проверке своевременности внесения платы за негативное воздействие выявлено, что лицо, обязанное вносить плату, в течение 9 месяцев после истечения срока, установленного [пунктом 59](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-881-2023#p100243) данных Правил, не представило [декларацию](https://bukva.ai/docs/prikaz-1043-2020-minprirody-rossii#p3) о плате за отчетный период и (или) предыдущие 2 года и (или) не внесло плату за негативное воздействие либо внесло ее не в полном объеме в соответствии со [статьей 16.4](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-16-4#p100700) Закона, администратор платы направляет указанному лицу требование о представлении [декларации](https://bukva.ai/docs/prikaz-1043-2020-minprirody-rossii#p3) о плате и (или) о внесении сумм платы за негативное воздействие в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за соответствующие периоды, а также пеней, начисляемых в соответствии с [пунктом 53](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-881-2023#p100184) данных Правил. Учитывая изложенное, проверка соответствия сведений, указанных плательщиком в [декларации](https://bukva.ai/docs/prikaz-1043-2020-minprirody-rossii#p3) о плате, в том числе со сведениями учета в области обращения с отходами за отчетный период, осуществляется Росприроднадзором и его территориальными органами. Одновременно Минприроды России отмечает, что изменения в [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-1043-2020-minprirody-rossii#p100016) представления и [форму](https://bukva.ai/docs/prikaz-1043-2020-minprirody-rossii#p3) декларации о плате вносятся по мере внесения изменений в законодательство, влияющих на расчет платежной базы, а также рассматриваются предложения, в том числе предоставленные по итогам публичных обсуждений предлагаемых проектов акта на официальном портале подготовки нормативных правовых актов https://regulation.gov.ru. Учитывая изложенное, обращение принято к сведению и будет учтено в случае корректировки [формы](https://bukva.ai/docs/prikaz-1043-2020-minprirody-rossii#p3) декларации о плате. Также обращаем внимание, что условия договора на передачу отходов должны быть наиболее полными и регламентирующими прежде всего обязанности каждой из сторон договора. Одним из важнейших условий договора является цель (цели) передачи и приема отходов и соответствие данной цели (данных целей) виду (видам) обращения с отходами, указанному (указанным) в действующей лицензии принимающей стороны. Если цель (цели) передачи и приема отходов, например - обработка и размещение, обработка и утилизация, то в действующей лицензии принимающей стороны должно быть и то, и другое. При этом если в действующей лицензии принимающей стороны не указана конечная цель (цели) передачи отходов (размещение, утилизация, обезвреживание) то, по нашему мнению, возможно запросить у принимающей стороны заверенную копию договора(ов) на дальнейшую передачу данных отходов, чтобы, как указывалось ранее, прослеживался путь отходов от отходообразователя до хозяйствующего субъекта, осуществляющего конечный этап обращения с ними. Дополнительно сообщаем, что письма Минприроды России, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Заместитель директора
Департамента финансов и цифровизации
А.А.МАЙТЕСЯН
---