Письмо Минприроды России от 06.05.2026 № 19-47/19710

«О порядке уведомления Росприроднадзора о способе расчета авансового платежа за НВОС»

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросу порядка уведомления Росприроднадзора о способе расчета квартального авансового платежа за негативное воздействие на окружающую среду и сообщает.

В соответствии со статьей 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон) плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 данного Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода. Лица, обязанные вносить плату, вправе выбрать один из следующих способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду:

1. в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате (с учетом корректировки размера платы, осуществляемой в соответствии с пунктами 10 - 12.1 статьи 16.3 Закона) за предыдущий год;

2. в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, при исчислении которой платежная база определяется исходя из объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, лимитов на размещение отходов производства и потребления;

3. в размере, определенном путем умножения платежной базы, которая определена на основе данных производственного экологического контроля (далее — ПЭК) об объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо об объеме или о массе размещенных отходов производства и потребления в предыдущем квартале текущего отчетного периода, на соответствующие ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду с применением коэффициентов, установленных статьей 16.3 Закона.

Выбранный способ исчисления размера квартального авансового платежа на год, следующий за отчетным периодом, по каждому виду негативного воздействия на окружающую среду указывается лицами, обязанными вносить плату, в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее — декларация о плате) за отчетный период.

До 01.01.2027 на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей не применяются требования законодательства Российской Федерации в части исчисления и взимания платы негативное воздействие на окружающую среду и подаче декларации о плате, в связи с чем, за 2026 год у предприятий, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на данных территориях, также отсутствует обязанность по подаче декларации о плате.

Обращаем внимание, что представление «нулевой» декларации о плате только для целей фиксации способа расчета авансовых платежей законодательством не предусмотрено.

В рассматриваемом случае, поскольку указанные предприятия начинают исчислять и вносить плату с 01.01.2027, то исходя из вышеуказанных норм статьи 16.4 Закона (и в целях соблюдения его требований о внесении авансовых платежей), представляется целесообразным выбор расчета авансовых платежей, исходя из данных ПЭК за текущий квартал (способ № 3).

При этом в переходный период 2027 года представление в уполномоченный орган какого-либо специального уведомления о выборе именно этого способа законодательством не предусмотрено. Однако, представляя декларацию о плате за 2027 год (в срок до 10.03.2028), хозяйствующие субъекты вправе указать, что авансовые платежи в течение отчетного года рассчитывались по фактическим данным ПЭК или в течение отчетного года самостоятельно в письменной форме уведомить об этом уполномоченный орган.

Дополнительно обращаем внимание, что письма Минприроды России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются экспертной позицией Минприроды России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Заместитель директора

---