Письмо Минприроды России от 23.04.2025 № 19-47/17348

«О заполнении декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду»

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросу заполнения декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее — декларация о плате) и сообщает.

В соответствии с пунктом 2 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» декларация о воздействии на окружающую среду (далее — ДВОС) представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору), в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов — в исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Порядком заполнения декларации о воздействии на окружающую среду (далее — Порядок), утвержденного приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью» (с 01.09.2025 применяется приказ Минприроды России от 19.03.2025 № 117 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью»), ДВОС направляется одним из следующих способов:

если она заполнена на бумажном носителе — почтовым отправлением с описью вложения (пункт 8 Порядка);

если она заполнена в электронном виде, то аналогично декларации о плате — посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (усиленной).

Также аналогично декларации о плате ДВОС может быть сформирована путем использования электронных сервисов, в том числе предоставляемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. В частности, таким сервисом формирования и подачи экологической отчетности является «Личный кабинет природопользователя» Росприроднадзора.

Таким образом, в случае, когда ДВОС формируется и представляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством «Личного кабинета природопользователя», в декларации о плате указывается номер отчета (номер поданной ДВОС), присвоенный порталом.

В случае, если ДВОС представляется на бумажном носителе (заполненная вручную или посредством электронных сервисов), то полагаем, что в декларации о плате возможно указать регистрационный номер входящей корреспонденции, присвоенный канцелярией органа, принимающего ДВОС.

Дополнительно обращаем внимание, что письма Минприроды России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются экспертной позицией Минприроды России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

---