--- title: "<Письмо> ФНС РФ от 09.02.2005 N 19-4-03/000007@" number: "19-4-03/000007@" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2005-02-09 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-19-4-03000007-at" --- ## <Письмо> ФНС РФ от 09.02.2005 N 19-4-03/000007@ # <Письмо> ФНС РФ от 09.02.2005 N 19-4-03/000007@ "О проведении зачетов (возвратов) излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование" > [!WARNING] > Фактически утратил силу в связи с изданием [Письма](https://bukva.ai/docs/pismo-03-02-072-87#p100022) Минфина РФ от 12.05.2008 N 03-02-07/2-87, Минздравсоцразвития РФ от 17.04.2008 N 2187-ПР, в соответствии с которым до внесения необходимых изменений в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и бюджетное законодательство Российской Федерации налоговые органы вправе осуществлять свои бюджетные полномочия по принятию решений о зачете (возврате) излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов по этим взносам, об уточнении соответствующих платежей в порядке, установленном [пунктом 7 статьи 45](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p343), [статьями 78](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p520) и [79](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p547) Налогового кодекса РФ. > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. > Документ фактически утратил силу в связи с изданием [Письма](https://bukva.ai/docs/pismo-03-02-072-87#p100022) Минфина РФ от 12.05.2008 N 03-02-07/2-87, Минздравсоцразвития РФ от 17.04.2008 N 2187-ПР, в соответствии с которым до внесения необходимых изменений в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и бюджетное законодательство Российской Федерации налоговые органы вправе осуществлять свои бюджетные полномочия по принятию решений о зачете (возврате) излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов по этим взносам, об уточнении соответствующих платежей в порядке, установленном [пунктом 7 статьи 45](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p343), [статьями 78](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p520) и [79](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p547) Налогового кодекса РФ. **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО** от 9 февраля 2005 г. N 19-4-03/000007@ **О ПРОВЕДЕНИИ ЗАЧЕТОВ (ВОЗВРАТОВ) ИЗЛИШНЕ** **УПЛАЧЕННЫХ СУММ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ** **ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ** Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства сообщает. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, закрепленному в [ст. 8](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p100077) Налогового кодекса Российской Федерации, и не являются составной частью единого социального налога [(Постановление](https://bukva.ai/docs/pismo-na-6-14813#p100028) Президиума ВАС Российской Федерации от 22.04.2003 N 12355/02; информационное [письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-79-2004) Президиума ВАС Российской Федерации от 11.08.2004 N 79). Согласно [статье 3](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1#p100024) Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом счете. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю (п. 2 [ст. 24](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1#p100290) Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ). Вместе с тем вышеуказанным [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1#p100290) не определен орган, который должен производить зачет (возврат) излишне уплаченных сумм страховых взносов и порядок его проведения. [Указания](https://bukva.ai/docs/prikaz-114n-2004/statya-210#p100024) о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Минфина Российской Федерации от 10 декабря 2004 г. N 114н, устанавливают правила применения бюджетной классификации Российской Федерации участниками бюджетного процесса и не определяют порядок проведения зачетов (возвратов) страховых взносов. В соответствии с положениями [ст. 25](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1#p17) Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ налоговыми органами осуществляется контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Учитывая изложенное, сообщаем, что правовые основания для проведения зачетов (возвратов) излишне уплаченных страховых взносов в действующем законодательстве отсутствуют. Вместе с тем в настоящее время разрабатываются соответствующие изменения в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1) от 15.12.2001 N 167-ФЗ.
Руководитель Управления
урегулирования задолженности
и обеспечения процедур банкротства
**С.Н.ХУРСЕВИЧ**
---