--- title: "<Письмо> МЧС России от 19.01.2015 N 19-3-1-123" number: "19-3-1-123" issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" issued_on: 2015-01-19 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-19-3-1-123" --- ## <Письмо> МЧС России от 19.01.2015 N 19-3-1-123 # <Письмо> МЧС России от 19.01.2015 N 19-3-1-123 <О проведении внеплановых проверок> **МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ** **ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ** **ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ** **ПИСЬМО** от 19 января 2015 г. N 19-3-1-123 В целях соблюдения законодательства Российской Федерации при осуществлении федерального государственного пожарного надзора, в том числе пункта 6 оперативного селекторного совещания от 08.12.2014 N 49, предлагается. В рамках проведения внеплановых выездных проверок по контролю исполнения предписания исключить случаи отступления от основания проведения проверки, установленного [пунктом 1 части 2 статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p100128) Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". При поступлении жалоб и обращений с констатацией заявителем наличия угрозы жизни и здоровью людей проводить соответствующие внеплановые выездные проверки в порядке, установленном [статьей 6.1](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1#p286) Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и [статьей 10](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-10#p100125) Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с обязательным уведомлением органов прокуратуры. В остальных случаях подготовку ответа заявителю проводить на основании материалов, содержащихся в контрольно-наблюдательном деле на объект защиты. Исключить случаи возбуждения дел об административных правонарушениях, в том числе назначения в порядке [статьи 28.7](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-28-7#p102697) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административных расследований, вне рамок проверочного мероприятия и до оформления акта о проведении такой проверки с учетом требований [статьи 28.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-28-1#p102574) КоАП РФ (в редакции Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2014/statya-1#p100451) от 14.10.2014 N 307-ФЗ). При этом административное расследование может быть назначено при проведении проверки по пожару, в том числе в порядке Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с изложенным, возбуждение производства по делам об административных правонарушениях исключительно по поступившей от заявителя информации не допускать. При составлении планов плановых проверок учитывать положения [статьи 6.1](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1#p286) Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", планирование осуществлять исключительно в отношении собственников объекта защиты. Одновременно, в связи с поступающими вопросами с мест о законности выдачи предписаний по результатам внеплановых проверок в случаях неисполнения ранее выданного предписания, сообщается следующее. Порядок выдачи предписаний определен [статьей 17](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-17#p100227) Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и [статьей 6.1](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1#p286) Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Вместе с тем законодательными актами Российской Федерации не установлен исключительный перечень оснований выдачи предписаний как в рамках плановых, так и внеплановых проверок. С учетом изложенного, при выявлении в ходе проведения внеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания об устранении нарушений в установленный в предписании срок требований пожарной безопасности выдается новое предписание, в котором: устанавливаются новые сроки устранения невыполненных к установленному сроку нарушений требований пожарной безопасности; переносятся из предписания, исполнение которого проверяется, ранее предложенные к исполнению нарушения, срок устранения которых не истек, при этом сохраняются ранее установленные и неистекшие сроки. Аналогичная позиция закреплена в [пункте 59](https://bukva.ai/docs/prikaz-375-2012#p100406) Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от 28.06.2012 N 375 и зарегистрированного в Минюсте России 13.07.2012 (регистрационный N 24901). Настоящие разъяснения довести до должностных лиц надзорных органов в части, касающейся.
Заместитель
главного государственного
Инспектора Российской Федерации
по пожарному надзору -
директор Департамента
надзорной деятельности
и профилактической работы
генерал-майор внутренней службы
**В.И.КЛИМКИН**
---