Письмо ППК «Роскадастр» от 09.10.2024 № 19-2795/24

«О рассмотрении обращения»

Публично-правовая компания «Роскадастр» рассмотрела обращение (далее — Обращение) и в рамках своей компетенции сообщает следующее.

Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН), в том числе объем таких сведений, регулируется статьями 62 и 63 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации) и нормативными правовыми актами, изданными во исполнение положений указанных статей, в том числе Порядком предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, утвержденным приказом Росреестра от 08.04.2021 № П/0149 (далее — Порядок № П/0149, Приказ № П/0149).

В соответствии с частью 5 статьи 62 Закона о регистрации сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются на основании запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН (далее — Запрос(ы)), формы которых утверждены Приказом № П/0149.

Закон о регистрации и Порядок № П/0149 не содержат исключений относительно обязательности оформления (заполнения, представления) Запроса по установленной форме.

Согласно части 5 статьи 62 Закона о регистрации и пункту 73 Порядка № П/0149 Запрос, представленный с нарушениями Порядка № П/0149, в том числе не соответствующий по форме и (или) содержанию требованиям, установленным Порядком, считается неполученным и не рассматривается ППК «Роскадастр».

Сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются бесплатно по запросам лиц, указанных в части 1 статьи 63 Закона о регистрации недвижимости, в том числе федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. При этом перечень данных лиц является закрытым.

Согласно пункту 48 Порядка № П/0149 запрос о предоставлении сведений заверяется подписью руководителя, заместителя руководителя или иного уполномоченного должностного лица органа (организации), имеющего право на безвозмездное получение сведений ЕГРН.

В соответствии с пунктом 51 Порядка № П/0149 к запросу о предоставлении сведений, в отношении которых заявитель в соответствии с частью 1 статьи 63 Закона о регистрации обладает правом на их безвозмездное предоставление, должен быть приложен документ, подтверждающий право заявителя на безвозмездное получение сведений, либо копия такого документа, заверенная в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 49 Порядка № П/0149 в запросе должны быть указаны основания истребования сведений, в том числе вид (наименование) полномочия, осуществляемого в установленной сфере деятельности, наименование государственной или муниципальной услуги, или базового государственного информационного ресурса, для осуществления (предоставления, ведения) которого запрашиваются сведения.

Таким образом, Закон о регистрации и Порядок № П/0149 не наделяют организации, подведомственные федеральным государственным органам исполнительной власти, правом получения сведений ограниченного доступа, а также получения сведений, содержащихся в ЕГРН, безвозмездно.

По итогам проведенного анализа сведений и документов, содержащихся в ЕГРН, а также документов, приложенных к Обращению, установлено следующее.

В филиалы ППК «Роскадастр» по Камчатскому, Приморскому, Пермскому краям, Иркутской, Самарской, Ростовской, Белгородской, Челябинской, Ярославской, Ульяновской областям, по Республикам Саха Якутия, Марий Эл (далее — Филиалы) от Федерального государственного бюджетного учреждения «Фонд информации по водным ресурсам» (далее — ФГБУ «Фонд информации по водным ресурсам») поступали Запросы от 11.09.2024 № № OfSite-2024-09-11-1152747, OfSite-2024-09-11-1159441, OfSite-2024-09-11-1123968, OfSite-2024-09-11-1109667, OfSite-2024-09-11-1145589, OfSite-2024-09-11-1142936, OfSite-2024-09-11-1147878, OfSite-2024-09-11-1137447, OfSite-2024-09-11-1135166, OfSite-2024-09-11-1123968, OfSite-2024-09-11-1131721, OfSite-2024-09-11-1119893 о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, в виде выписок из ЕГРН о зоне с особыми условиями использования территории, территориальной зоне, публичном сервитуте, территории объекта культурного наследия, территории опережающего социально-экономического развития, зоне территориального развития в Российской Федерации, об игорной зоне, о лесничестве, об особо охраняемой природной территории, особой экономической зоне, охотничьих угодьях, береговой линии (границе водного объекта), проекте межевания территории (далее соответственно — Запросы от 11.09.2024, Выписка о зоне).

По итогам рассмотрения указанных Запросов от 11.09.2024 Филиалами подготовлены Уведомления о возврате без рассмотрения от 11.09.2024 № КУВИ-001/2024-228516599, КУВИ-001/2024-228521070, от 12.09.2024 № КУВИ-001/2024-228496589, КУВИ-001/2024-228487195, КУВИ-001/2024-228511537, КУВИ-001/2024-228509830, КУВИ-001/2024-228513310, КУВИ-001/2024-228505996, КУВИ-001/2024-228504208, КУВИ-001/2024-228496589, КУВИ-001/2024-228502014, КУВИ-001/2024-228493886 (далее — Уведомления), по причине отсутствия предусмотренной в соответствии с частью 2 статьи 63 Закона о регистрации платы.

Таким образом, нарушений требования Закона о регистрации и Порядка № П/0149 при подготовке Уведомлений не выявлены.

Вместе с тем, в рамках рассмотрения Обращения проведен мониторинг применения филиалами ППК «Роскадастр» Закона о регистрации и Порядка № П/0149, в результате которого выявлены случаи предоставления Выписок о зоне, ФГБУ «Фонд информации по водным ресурсам».

На основании изложенного, филиалам ППК «Роскадастр» необходимо принять во внимание, указанное выше и, при необходимости, усилить контроль за соблюдением сотрудниками, осуществляющими подготовку сведений из ЕГРН, действующего законодательства при предоставлении сведений из ЕГРН.

---