--- title: "<Письмо> ППК \"Роскадастр\" от 28.08.2024 N 19-2323/24" number: "19-2323/24" issued_on: 2024-08-28 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-19-232324" --- ## <Письмо> ППК "Роскадастр" от 28.08.2024 N 19-2323/24 # <Письмо> ППК "Роскадастр" от 28.08.2024 N 19-2323/24 "О направлении информации" (вместе с <Письмом> Росреестра от 02.08.2024 N 13-7302-АБ/24)
**ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "РОСКАДАСТР"** **ПИСЬМО**
**от 28 августа 2024 г. N 19-2323/24** **О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ**
Публично-правовая компания "Роскадастр" направляет копию [письма](#p100008) Росреестра от 02.08.2024 N 13-7302-АБ/24 для сведения и учета в работе.
Начальник Управления обеспечения
предоставления государственных услуг,
исправления реестровых ошибок, ведения
и оцифровки реестровых дел и ГФДЗ
М.В.СЕМЕНОВА
Приложение
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО**
**от 2 августа 2024 г. N 13-7302-АБ/24**
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев в пределах своей компетенции обращение ППК "Роскадастр" по вопросам предоставления сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, и предоставления правообладателю объекта недвижимости информации о лицах, получивших сведения о таком объекте, сообщает следующее. В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-457-2009#p100019) о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Разъяснения органа государственной власти имеют юридическую силу в том случае, если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Росреестр не наделен полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, толкованию нормативных правовых актов. В этой связи письма Росреестра не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм. Кроме того, содержащееся мнение в данных письмах не является официальным актом толкования правовых норм, соответственно, не может быть рассмотрено в качестве обязательного государственного предписания или выступать в качестве доказательства в суде. Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее. Карта-план территории (далее - КПТ) является результатом выполнения комплексных кадастровых работ (далее - ККР) и содержит необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, расположенных в границах территории выполнения ККР ([статья 42.4](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-42-4#p940) Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"). В соответствии с [частью 3 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p460) Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на утверждение КПТ, в срок не позднее трех рабочих дней с даты принятия такого решения обязаны направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и КПТ посредством отправления в электронной форме, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. КПТ представляется в орган регистрации прав в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера ([часть 4 статьи 21](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100319) Закона N 218-ФЗ). [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) N 218-ФЗ установлен ограниченный перечень лиц, которым могут быть предоставлены сведения ЕГРН в виде копий документов, на основании которых сведения внесены в ЕГРН (в частности, в силу [части 15 статьи 62](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p1081) Закона N 218-ФЗ к таким лицам отнесены правообладатели объектов недвижимости (их законные представители, лица, получившие нотариально удостоверенную доверенность от правообладателя или его законного представителя). Исходя из названной [нормы](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p1081) Закона N 218-ФЗ правообладатель объекта недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН на основании КПТ, обладает правом на получение копии КПТ. При этом в соответствии с общими требованиями к подготовке КПТ, утвержденными [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0337) Росреестра от 04.08.2021 N П/0337 "Об установлении формы карты-плана территории, формы акта согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ и требований к их подготовке" (далее - Приказ N П/0337), направляемая для утверждения органу, уполномоченному на утверждение КПТ, а также в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и нормативно-правовое регулирование в указанных сферах, его территориальные органы КПТ подготавливается в форме электронного документа в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных, и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера (кадастровых инженеров) - исполнителя(ей) ККР. Графическая часть КПТ (разделы "Схема границ земельных участков", "Схема геодезических построений"), а также документы приложения - акт согласования местоположения границ земельных участков при выполнении ККР в случае его оформления в форме документа на бумажном носителе, заключение(я) согласительной комиссии, сформированной в соответствии с [частью 1 статьи 42.10](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-42-10#p100551) Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ), о результатах рассмотрения возражений относительно местоположения границ земельных участков (далее - Акт согласования и Заключение(я) комиссии), иные документы, подлежащие включению в приложение КПТ, оформляются в форме электронных образов бумажных документов в виде файлов в формате PDF, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего КПТ, или копии этого документа ([пункт 15](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0337#p100465) Приложения N 2 к Приказу N П/0337). Учитывая, что в соответствии с [пунктом 12](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0337#p100457) Приложения N 2 к Приказу N П/0337 Акт согласования и Заключение(я) комиссии с обязательным приложением возражений заинтересованных лиц, указанных в [части 3 статьи 39](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-39#p100367) Закона N 221-ФЗ, относительно местоположения границ земельных участков включаются в КПТ, если в результате выполнения ККР уточнено местоположение границ земельных участков, являющихся объектами ККР и (или) смежных с ними земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН, полагаем, что при поступлении запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, в виде копии КПТ, выдаче подлежит XML-файл, содержащий семантические сведения электронного документа - КПТ, а также электронный документ (один или несколько файлов) графических разделов КПТ (в соответствии с утвержденной приказом Росреестра от 29.12.2023 N П/0573 [XML-схемой](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0573#p100012), используемой для формирования XML-документа - КПТ в форме электронного документа). Копии иных документов приложения КПТ не выдаются. Порядок заверения выдаваемых копий документов из реестрового дела на объект недвижимости установлен [пунктами 22](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0149-2021#p26) - [25](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0149-2021#p29), [27](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0149-2021#p314) Порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, утвержденного приказом Росреестра от 08.04.2021 N П/0149 (далее - Порядок N П/0149). Относительно возможности предоставления правообладателю объекта недвижимости информации о лицах, получивших сведения ЕГРН об этом объекте недвижимости за период, находящийся за пределами даты регистрации права такого правообладателя, отмечаем следующее. На основании [части 17 статьи 62](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p634) Закона N 218-ФЗ, [пункта 32](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0149-2021#p44) Порядка N П/0149 по запросу правообладателя ему предоставляется информация о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, права на который у него зарегистрированы (за исключением случаев получения таких сведений органами, осуществляющими в установленном федеральным законом порядке оперативно-розыскную деятельность по основаниям, установленным [статьей 7](https://bukva.ai/docs/zakon-144-fz-1995/statya-7#p100060) Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"). Информация о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, права на который зарегистрированы у правообладателя, может быть предоставлена в течение трех лет с момента поступления запроса от таких лиц. Исходя из буквального толкования приведенных норм [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) N 218-ФЗ и [Порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0149-2021#p100014) N П/0149, лицу, являющемуся на момент подачи соответствующего запроса правообладателем объекта недвижимости согласно записям ЕГРН, может быть предоставлена информация о лицах, получивших сведения об указанном в запросе объекте недвижимого имущества, за период три года, включая период, предшествующий регистрации права этого правообладателя.
А.И.БУТОВЕЦКИЙ
---