---
title: "Письмо Минфина РФ от 17.06.1997 N 19-13/2-2"
number: "19-13/2-2"
issuer: "Министерство финансов Российской Федерации"
issued_on: 1997-06-17
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-19-132-2"
---

## Письмо Минфина РФ от 17.06.1997 N 19-13/2-2

# Письмо Минфина РФ от 17.06.1997 N 19-13/2-2

<О порядке использования и возврата бюджетных средств и уплате процентов по ним заготовительными организациями>


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

<div align="center">

от 17 июня 1997 г. N 19-13/2-2

</div>


<a id="p100003"></a>Юридический департамент Министерства финансов Российской Федерации совместно с Департаментом сельского хозяйства, пищевой промышленности и охраны природы сообщает.
<a id="p100004"></a>На основании пункта 6 письма Министерства финансов Российской Федерации от 03.11.94 N 148 порядок использования и возврата бюджетных средств, уплаты процентов по ним заготовительными организациями устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положениями названного порядка. В соответствии с Федеральными законами от 31.03.95 N 39-ФЗ "О федеральном бюджете на 1995 год" и от 31.12.95 N 228-ФЗ "О федеральном бюджете на 1996 год" Минфином России заключены с администрацией Московской области [договор](#p100012) передачи в управление средств федерального бюджета 1994 года, выданных на возвратной основе, на создание региональных фондов зерна на 1995 год и договор о передаче в управление средств федерального бюджета на формирование региональных продовольственных фондов 1996 года. [Пунктом 1.3](#p100057) договора о передаче в управление средств федерального бюджета предусмотрено, что администрация Московской области предоставляет их заготовительным организациям на возвратной основе под процентную ставку в размере одной третьей части действующей учетной ставки Банка России на основе заключаемых финансовым органом соглашений с заготовительными организациями. Один экземпляр соглашения представляется также территориальному органу казначейства.
<a id="p100005"></a>Предоставление же бюджетных средств заготовительным организациям производится под залог имущества, гарантии коммерческих банков или финансовых органов, под обязательства страховых компаний или другие гарантии. При отказе коммерческих банков и страховых компаний в предоставлении гарантий возврата бюджетных средств Комитет по финансам и налоговой политике вправе требовать других гарантий от заготовительных организаций.
<a id="p100006"></a>В соответствии со статьями 32 и 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицами, участвующими в деле, могут являться в том числе государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов. Орган, предъявивший исковое заявление, несет обязанности и пользуется правами истца, кроме права на заключение мирового соглашения.
<a id="p100007"></a>В соответствии с Положением о порядке формирования и использования специального фонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.97 N 224 "Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1997 году", уполномоченным банком - агентом, действующим на основе соглашения, заключаемого с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, является Агропромбанк или другие банки - агенты, определяемые в установленном порядке.
<a id="p100008"></a>Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации к средствам обеспечения исполнения обязательств отнесены неустойка, залог, удержание имущества должника, поручительство, банковская гарантия, задаток и другие способы, предусмотренные законом или договором.
<a id="p100009"></a>Законом РСФСР от 10.10.91 N 1734-1 "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР" и Законом РФ от 15.04.93 N 4807-1 "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления" определено, что самостоятельность бюджетов обеспечивается наличием собственных источников доходов и правом определять направления их использования и расходования.

<div align="right">

<a id="p100010"></a>Заместитель Начальника<br>
Юридического департамента<br>
Минфина России<br>
**Ю.В.КИСЕЛЕВ**

</div>







<div align="right">

<a id="p100011"></a>Приложение

</div>


<a id="p100012"></a>                    ДОГОВОР ПЕРЕДАЧИ N _______

<a id="p100013"></a>    в управление _________________________________________________
<a id="p100014"></a>                     (наименование органа исполнительной власти
<a id="p100015"></a>                          субъекта Российской Федерации)
<a id="p100016"></a>средств федерального бюджета 1994  года,  выданных  на  возвратной
<a id="p100017"></a>основе, на создание региональных фондов зерна в 1995 году

<a id="p100018"></a>    г. Москва                           "____" _________ 1995 года

<a id="p100019"></a>    Министерство финансов  Российской   Федерации,   именуемое   в
<a id="p100020"></a>дальнейшем  "Министерство",  в  лице  первого заместителя министра
<a id="p100021"></a>Артюхова В.Г.,  действующего на основании Положения о Министерстве
<a id="p100022"></a>финансов  Российской  Федерации,  с одной стороны, и администрация
<a id="p100023"></a>__________________________________________________________________
<a id="p100024"></a>       (наименование органа исполнительной власти субъекта
<a id="p100025"></a>_________________________________________________________________,
<a id="p100026"></a>                      Российской Федерации)
<a id="p100027"></a>именуемая в  дальнейшем  "Заемщик",  в  лице  главы  администрации
<a id="p100028"></a>_________________________________________________________________,
<a id="p100029"></a>с другой стороны, действующего на основании ______________________
<a id="p100030"></a>_________________________________________________________________,
<a id="p100031"></a>по согласованию с  Министерством  Российской  Федерации  по  делам
<a id="p100032"></a>национальностей  и региональной политике и Министерством сельского
<a id="p100033"></a>хозяйства и продовольствия Российской Федерации в  соответствии  с
<a id="p100034"></a>Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1995 год" от

##### <a id="p100035"></a>31.03.95 N 39-ФЗ и Постановлением Правительства Российской

<a id="p100036"></a>Федерации  от  24  мая  1995  г.  N  505  "О  мерах  по реализации
<a id="p100037"></a>Федерального закона "О федеральном бюджете на 1995 год"  заключили
<a id="p100038"></a>настоящий Договор о нижеследующем.


### <a id="p100039"></a>I. Предмет Договора


<a id="p100040"></a>    1.1. "Министерство" предлагает в управление сроком на один год
<a id="p100041"></a>"Заемщику"   средства   федерального   бюджета,    предоставленные
<a id="p100042"></a>"Заемщику"  в  1994 году под 1/3 учетной ставки Центрального банка
<a id="p100043"></a>Российской   Федерации   на   возвратной   основе,   на   создание
<a id="p100044"></a>региональных фондов зерна 1995 года в сумме ______________________
<a id="p100045"></a>млрд. рублей (____________________________________________________
<a id="p100046"></a>_________________________________________________________________)
<a id="p100047"></a>и завоз хлебопродуктов в районы Крайнего Севера в сумме __________
<a id="p100048"></a>млрд. рублей (__________________________________________________),
<a id="p100049"></a>а также средства,  поступающие в виде платы за пользование  ими  в
<a id="p100050"></a>1994  году  в  размере  процентов,  начисленных сверх 10 процентов
<a id="p100051"></a>годовых. В соответствии с письмом Минфина России от 03.11.94 N 148
<a id="p100052"></a>плата за пользование в 1994 году средствами федерального бюджета в
<a id="p100053"></a>размере 10 процентов годовых подлежит перечислению  в  федеральный
<a id="p100054"></a>бюджет.

#### <a id="p100055"></a>1.2 Средства федерального бюджета передаются в управление без

<a id="p100056"></a>взимания в 1995 году "Министерством" платы за пользование ими.
<a id="p100057"></a>    1.3. "Заемщик"  передает  указанные средства пользователям под
<a id="p100058"></a>1/3 учетной  ставки  Центрального  банка  Российской  Федерации  с
<a id="p100059"></a>направлением  полученных  процентов  на  формирование региональных
<a id="p100060"></a>фондов зерна.


### <a id="p100061"></a>II. Права и обязанности Сторон


<a id="p100062"></a>    2.1. "Заемщик"  использует  средства   федерального   бюджета,
<a id="p100063"></a>переданные   ему   в   управление   "Министерством"   по  целевому
<a id="p100064"></a>назначению,  применительно к  Порядку  выделения  и  использования
<a id="p100065"></a>бюджетных   средств,   предоставляемых  на  возвратной  основе  из
<a id="p100066"></a>федерального  бюджета  на  создание  региональных  фондов   зерна,
<a id="p100067"></a>утвержденному письмом Минфина России от 3 ноября 1994 г. N 148.
<a id="p100068"></a>    2.2. "Заемщик"   возвращает   "Министерству"   полученные    в
<a id="p100069"></a>управление  средства  федерального  бюджета  не позднее 15 декабря
<a id="p100070"></a>1995 года в сумме _________________ млрд. рублей.
<a id="p100071"></a>    2.3. "Заемщик"    осуществляет   контроль   за   своевременным
<a id="p100072"></a>возвратом федеральных бюджетных средств пользователями, с которыми
<a id="p100073"></a>"Заемщиком" заключаются соответствующие соглашения.
<a id="p100074"></a>    2.4. "Заемщик" представляет ежеквартально "Министерству" отчет
<a id="p100075"></a>об   использовании   средств   федерального   бюджета  и  средств,
<a id="p100076"></a>поступающих в виде платы за  пользование  ими,  в  соответствии  с
<a id="p100077"></a>Порядком    выделения    и    использования   бюджетных   средств,
<a id="p100078"></a>предоставляемых на возвратной основе из  федерального  бюджета  на
<a id="p100079"></a>создание региональных фондов зерна, утвержденным письмом Минфина
<a id="p100080"></a>России от 3 ноября 1994 г. N 148.
<a id="p100081"></a>    2.5. "Министерство"    может   самостоятельно   или   поручить
<a id="p100082"></a>Управлению федерального казначейства по __________________________
<a id="p100083"></a>__________________________________________________________________
<a id="p100084"></a>           (наименование субъекта Российской Федерации)
<a id="p100085"></a>либо  другим   контролирующим    органам   Министерства   финансов
<a id="p100086"></a>Российской Федерации осуществлять проверки целевого  использования
<a id="p100087"></a>переданных в управление администрации ____________________________
<a id="p100088"></a>                                          (наименование органа
<a id="p100089"></a>__________________________________________________________________
<a id="p100090"></a>       исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
<a id="p100091"></a>средств федерального бюджета,  а также условий настоящего Договора
<a id="p100092"></a>передачи   с   применением   соответствующих   штрафных   санкций,
<a id="p100093"></a>предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от
<a id="p100094"></a>8 декабря 1992 г.  N 1556 "О Федеральном казначействе", и получать
<a id="p100095"></a>от    "Заемщика"   необходимую   информацию   по   всем   вопросам
<a id="p100096"></a>использования бюджетных средств.

#### <a id="p100097"></a>2.6 При несоблюдении условий  настоящего  Договора  передачи,

<a id="p100098"></a>невозврате средств в установленный срок, а также при использовании
<a id="p100099"></a>средств  не  по   целевому   назначению  "Министерство"  вправе  в
<a id="p100100"></a>1995 году обратить  взыскание  на  взаимные  расчеты  федерального
<a id="p100101"></a>бюджета  с бюджетом ______________________________________________
<a id="p100102"></a>                      (наименование органа исполнительной власти
<a id="p100103"></a>_________________________________________________________________,
<a id="p100104"></a>                  субъекта Российской Федерации)
<a id="p100105"></a>а также трансферты и др.


### <a id="p100106"></a>III. Ответственность Сторон


<a id="p100107"></a>    Возврат средств      федерального      бюджета     "Заемщиком"
<a id="p100108"></a>"Министерству" гарантируется с текущих счетов (основных)  бюджетов
<a id="p100109"></a>субъектов Российской Федерации по балансовым счетам 131 - 134.


### <a id="p100110"></a>IV. Прочие условия



#### <a id="p100111"></a>4.1 Изменения   и   дополнения  условий  настоящего  Договора

<a id="p100112"></a>передачи   производятся   в   соответствии   с   законодательством
<a id="p100113"></a>Российской   Федерации  и  иными  нормативными  правовыми  актами,
<a id="p100114"></a>оформляются  дополнительным  соглашением  к   Договору   передачи,
<a id="p100115"></a>являющимся с момента подписания неотъемлемой частью Договора.

#### <a id="p100116"></a>4.2 Неурегулированные   Сторонами   споры   и    разногласия,

<a id="p100117"></a>возникающие  при  исполнении  настоящего  Договора  передачи или в
<a id="p100118"></a>связи с ним,  рассматриваются  в  установленном  законодательством
<a id="p100119"></a>порядке арбитражным судом.


### <a id="p100120"></a>V. Срок Договора


<a id="p100121"></a>    Настоящий Договор действует с 1 января 1995 года по 15 декабря
<a id="p100122"></a>1995 года.
<a id="p100123"></a>    Настоящий Договор  передачи составлен в четырех экземплярах по
<a id="p100124"></a>одному для каждой Стороны,  причем все экземпляры имеют одинаковую
<a id="p100125"></a>силу.

<a id="p100126"></a>              Юридические адреса и реквизиты Сторон

<a id="p100127"></a>    Министерство: Министерство финансов Российской Федерации
<a id="p100128"></a>                  103097, г. Москва, ул. Ильинка, 9
<a id="p100129"></a>                  счет 129700 в ОПЕРУ ЦБ РФ г. Москвы,
<a id="p100130"></a>                  МФО 191027/044501002.

<a id="p100131"></a>    Заемщик:

<div align="right">

<a id="p100132"></a>"Министерство"

<a id="p100133"></a>Первый заместитель<br>
Министра финансов<br>
Российской Федерации<br>
**В.Г.АРТЮХОВ**<br>
"__" ________ 1995 г. N ____

<a id="p100134"></a>"Заемщик"

<a id="p100135"></a>Глава администрации<br>
____________________________<br>
"__" ________ 1995 г. N ____

<a id="p100136"></a>Согласовано<br>
Первый заместитель Министра<br>
сельского хозяйства и<br>
продовольствия<br>
Российской Федерации<br>
**В.Н.ЩЕРБАК**<br>
"__" ______________ 1995 г.

<a id="p100137"></a>Первый заместитель Министра<br>
Российской Федерации по<br>
делам национальностей и<br>
региональной политике<br>
"__" ______________ 1995 г.

</div>




<a id="p100138"></a>

---