Письмо ППК «Роскадастр» от 16.05.2025 № 19-1126/25

«О рассмотрении обращения»

Управление обеспечения предоставления государственных услуг, исправления реестровых ошибок, ведения и оцифровки реестровых дел и ГФДЗ ППК «Роскадастр» (далее — Управление), рассмотрев обращение филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу (далее — Обращение, Филиал), в части установленной компетенции сообщает следующее.

По вопросу 1.

В рамках согласования проекта приказа Росреестра «О внесении изменений в некоторые приказы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости и в сфере предоставления сведений из Единого государственного реестра недвижимости» Управлением в адрес Росреестра направлено предложение о приведении пункта 64 Порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, утвержденного приказом Росреестра от 08.04.2021 № П/0149 (далее — Порядок № П/0149), в соответствие с требованиями части 16.2 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации).

Также Управление отмечает следующее.

С учетом положений части 6 статьи 36.3 Закона о регистрации, пунктом 59 Порядка заполнения форм выписок из ЕГРН, состава содержащихся в них сведений, требований к формату документов, содержащих сведения ЕГРН и предоставляемых в электронном виде, утвержденного приказом Росреестра от 04.09.2020 № П/0329 (далее — Порядок № П/0329), установлено предоставление по запросам кадастровых инженеров следующих сведений:

• персональных данных правообладателя, в случае, предусмотренном частью 16.2 статьи 62 Закона о регистрации, в соответствии с которой предоставления таких данных предусмотрено в составе выписки из ЕГРН об объекте недвижимости;
• сведений об адресе электронной почты (при наличии) и (или) о почтовом адресе, по которым в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, органом регистрации прав осуществляется связь с правообладателем (правообладателями) этого земельного участка, а также смежного с ним земельного участка (при наличии соответствующих сведений в ЕГРН) (далее — сведения об адресах правообладателей), при соблюдении предусмотренных частью 16.2 статьи 62 Закона о регистрации условий, в том числе в части запроса таких сведений в составе выписки из ЕГРН об объекте недвижимости.

Таким образом, частью 16.2 статьи 62 Закона о регистрации не предусмотрена возможность предоставления кадастровому инженеру сведений, необходимых для выполнения кадастровых работ (сведений об адресах правообладателей и персональных данных правообладателей), в составе выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

По вопросу 2.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Закона о регистрации сведения, содержащиеся в ЕГРН, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются по запросам о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН (далее — Запрос(ы)), любых лиц.

Пунктом 131 Порядка № П/0329 установлено, что в выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее — Выписка) включаются являющиеся общедоступными сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляемые в соответствии с частью 1 статьи 62 Закона о регистрации по Запросам любых лиц.

В соответствии с пунктом 59 Порядка № П/0329 в реквизите «Правообладатель (правообладатели)» Выписки указываются сведения о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, согласно актуальной записи ЕГРН. В отношении физического лица указываются слова «физическое лицо».

На основании изложенного, положениями Закона о регистрации и Порядка № П/0329 предусмотрено предоставление по Запросу кадастрового инженера Выписки, содержащей общедоступные сведения ЕГРН.

По вопросу 3.

Принимая во внимание положения пункта 31 Порядка № П/0149, в случае если в Филиал поступил запрос кадастрового инженера, выполняющего комплексные кадастровые работы или кадастровые работы, о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, соответственно в виде кадастрового плана территории или в виде выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, в приложении к которому отсутствуют предусмотренные частью 16.2 статьи 62 Закона о регистрации документы либо не указана информация о размещении сведений о государственном или муниципальном контракте, заключенном заказчиком комплексных кадастровых работ с исполнителем таких работ, в единой информационной системе в сфере закупок, Филиал осуществляет подготовку соответствующих кадастрового плана территории или выписки без указания персональных данных и сведений об адресе правообладателя.

По вопросу 4.

Письмом от 02.04.2025 № 19-0165-КЛ/25 в филиалы ППК «Роскадастр» были направлены разъяснения по вопросам, связанным с порядком предоставления кадастровым инженерам сведений, содержащихся в ЕГРН, в том числе о возможности предоставления персональных данных правообладателя в составе выписки из ЕГРН об объекте недвижимости в отношении объекта капитального строительства.

По вопросу 5.

Пунктом 77 Порядка № П/0149 установлено, что средства электронной подписи, применяемые при подаче Запроса и прилагаемых к Запросу электронных документов (за исключением случаев использования простой электронной подписи, далее — УКЭП), должны быть сертифицированы в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее — Закон № 63-ФЗ) и совместимы со средствами электронной подписи, применяемыми ППК «Роскадастр».

В соответствии с положениями Закона № 63-ФЗ наличие в сертификате ключа проверки УКЭП объектного идентификатора (OID), определяющего полномочия владельца сертификата УКЭП, не является обязательным.

Разъяснения по указанному вопросу даны службой технической поддержки в рамках размещенного Филиалом в ЕСРОО инцидента от 10.03.2025 № INCCA0003331907.

По вопросу 6.

Исходя из совокупности требований Закона о регистрации и Порядка № П/0149, положениями которого установлены требования по заполнению (оформлению) Запросов кадастровыми инженерами, для получения в составе выписки из ЕГРН об объекте недвижимости сведений, необходимых для выполнения кадастровых работ, в том числе персональных данных правообладателя, к Запросу кадастрового инженера прилагаются:

копия документа, на основании которого выполняются такие кадастровые работы (выписка из такого документа), копия государственного или муниципального контракта на выполнение комплексных кадастровых работ;

справка с места работы, подтверждающая, что кадастровый инженер, выполняющий кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, является работником юридического лица, если договор подряда либо государственный или муниципальный контракт заключен с таким юридическим лицом либо кадастровые работы выполняются для собственных нужд такого юридического лица (далее — Справка с места работы), или документ, подтверждающий факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, или копия такого документа.

Таким образом, персональные данные правообладателя земельного участка предоставляются по Запросу кадастрового инженера при соблюдении требований, предусмотренных Законом о регистрации и Порядком № П/0149, то есть при предоставлении как копии документа (выписки из такого документа), на основании которого выполняются кадастровые работы, так и Справки с места работы или документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, или копия такого документа.

По вопросу 7.

Письмом от 02.04.2025 № 19-0165-КЛ/25 в филиалы ППК «Роскадастр» были направлены разъяснения по вопросам, связанным с порядком предоставления кадастровым инженерам сведений, содержащихся в ЕГРН, в том числе о сроках вывода реализованных доработок на продуктивный контур ФГИС ЕГРН.

---