Письмо ППК «Роскадастр» от 26.06.2026 № 19-0443-КЛ/26

«О рассмотрении обращения»

Публично-правовая компания «Роскадастр», рассмотрев обращение, в части установленной компетенции сообщает следующее.

Статьей 5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) определено, что для целей ЗК РФ используется понятие правообладателей земельных участков, под которыми понимаются собственники земельных участков (лица, являющиеся собственниками земельных участков), землепользователи (лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования), землевладельцы (лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения) и арендаторы земельных участков (лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды).

Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН), в том числе объем таких сведений, регулируется статьями 62 и 63 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации) и нормативными правовыми актами, изданными во исполнение положений указанных статей, в том числе Порядком предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, утвержденным приказом Росреестра от 08.04.2021 № П/0149 (далее — Порядок № П/0149).

Частью 13 статьи 62 Закона о регистрации установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРН и представляющие собой персональные данные лица, в пользу которого в ЕГРН зарегистрированы право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, предоставляются в том числе правообладателям или их законным представителям.

В соответствии с частью 15 статьи 62 Закона о регистрации правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему доверенность от правообладателя или его законного представителя, по их запросам выдаются в форме документов на бумажном носителе или электронных образов документов копии документов, на основании которых сведения внесены в ЕГРН, в том числе копии договоров и иных документов, которые выражают содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и содержатся в реестровых делах.

Согласно подпункту 2 пункта 21 Порядка № П/0149 сведения, содержащиеся в ЕГРН, в виде копий помещенных в реестровое дело документов, выражающих содержание сделок, на основании которых в ЕГРН зарегистрированы сделка, ограничение права, обременение объекта недвижимости, выдаются в том числе лицу, в пользу которого установлены ограничение права, обременение объекта недвижимости, а также иным лицам, поименованным в данном пункте.

В соответствии с разъяснениями Росреестра, изложенными в письме от 21.03.2022 № 14-02505/22@ (размещено в пространстве федеральной государственной информационной системы ведения ЕГРН — Федеральной базе знаний Росреестра в подразделе 2.2 «Письма, поручения» раздела 2 «Документация»), а также направленном в адрес филиалов ППК «Роскадастр» письмом от 12.04.2022 № 10-0776/22, под правообладателем в контексте частей 13, 15 статьи 62 Закона о регистрации следует рассматривать как обладателя собственно вещи (вещных прав), так и имущественных прав по поводу вещи. При этом, лицу, в чью пользу установлено ограничение права, обременение объекта недвижимости, могут быть предоставлены только копии документов (сведения об их содержании), которые имеют отношение к таким ограничению, обременению.

Таким образом, в соответствии с требованиями действующего законодательства право на получение сведений ограниченного доступа может быть реализовано при наличии соответствующей записи в ЕГРН о правах и ограничениях прав, обременениях объекта недвижимости.

Положениями пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Особенности предоставления в пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения установлены статьей 39.20 ЗК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктами 2 - 4 статьи 39.20 ЗК РФ определен порядок приобретения неделимого земельного участка в зависимости от распределения прав на объекты недвижимости, расположенные на таком земельном участке, а также определен перечень лиц, обладающих правом на приобретение такого участка в долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

При этом, согласно пункту 9 статьи 39.20 ЗК РФ договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 статьи 39.20 ЗК РФ, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них.

Учитывая положения вышеприведенных норм, при множественности лиц на стороне арендатора, стороной в договоре являются все арендаторы.

Таким образом, вступающие в договор арендаторы (как в порядке замены арендатора, так и дополнительные арендаторы) приобретают права и обязанности по такому договору с момента государственной регистрации соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора и обладают правом на получение копии такого договора как его сторона.

---