--- title: "<Письмо> Росреестра от 16.02.2016 N 19-00221/16" number: "19-00221/16" issuer: "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" issued_on: 2016-02-16 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-19-0022116" --- ## <Письмо> Росреестра от 16.02.2016 N 19-00221/16 # <Письмо> Росреестра от 16.02.2016 N 19-00221/16 <О рассмотрении обращения> > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. **МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,** **КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО** от 16 февраля 2016 г. N 19-00221/16 Управление обеспечения кадастровых и землеустроительных работ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев в рамках установленной компетенции обращение, поступившее в Росреестр из Минэкономразвития России, сообщает. В связи с отсутствием сведений об объекте недвижимости: об адресе, местоположении, кадастровом номере земельного участка, рассмотреть обращение по существу не представляется возможным. Вместе с тем, по затронутым в обращении вопросам полагаем необходимым отметить следующее. Согласно [статье 22](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-22#p100180) Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, учете части земельного участка или государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка в орган кадастрового учета вместе с соответствующим заявлением должен быть представлен межевой план. [Форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2008-minekonomrazvitiya-rossii-2#p157) межевого плана и [требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2008-minekonomrazvitiya-rossii-2#p536) к его подготовке утверждены приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (далее - приказ N 412). На основании [части 9 статьи 38](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p86) Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В соответствии с [пунктом 67](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2008-minekonomrazvitiya-rossii-2#p763) Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом N 412 (далее - Требования), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в [части 9 статьи 38](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p86) Закона о кадастре. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" [раздела](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2008-minekonomrazvitiya-rossii-2#p170) "Исходные данные". При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет (далее - картографические материалы). Кроме того, полагаем, в случае отсутствия картографических материалов государственного кадастра при проведении кадастровых работ, кадастровый инженер в том числе может использовать сведения, подтверждающие нахождение объекта недвижимости, в виде картографических материалов более мелкого масштаба, а также иной вспомогательный материал, который не противоречит результатам проведенного межевания - генеральный план территории, план садового товарищества, план БТИ и другие материалы. В месте с тем в [разделе](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2008-minekonomrazvitiya-rossii-2#p491) межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например: описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например, забор); сведения, обосновывающие существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка). Кроме того, согласно [пункту 21](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2008-minekonomrazvitiya-rossii-2#p618) Требований при необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства. Также в качестве справочных документов, подтверждающих существование на местности границ земельных участков 15 и более лет, могут быть использованы ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках, подготовленных органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации; материалы межевых (землеустроительных) дел из государственного фонда данных; материалы лесоустройства, планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации; документы по территориальному планированию (в том числе планшеты) муниципальных образований (схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов); проекты организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; и иные документы. В свою очередь наименование и реквизиты таких документов приводятся в [разделе](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2008-minekonomrazvitiya-rossii-2#p170) "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав приложения к межевому плану не включаются. Учитывая изложенное, требования органа кадастрового учета правомерны. При этом согласно [части 3 статьи 38](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100354) Закона о кадастре, если в соответствии со [статьей 39](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-39#p100364) Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Порядок согласования местоположения границ земельных участков регламентирован [статьями 39](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-39#p100364), [40](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-40#p100394) Закона о кадастре. Вместе с тем, по мнению УОКЗР, подтверждением правомерности определенного кадастровым инженером местоположения границ земельного участка являются подписи заинтересованных лиц, содержащиеся в акте согласования местоположения границ земельного участка, оформленном в соответствии с положениями [статьи 40](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-40#p100394) Закона о кадастре.
Начальник Управления обеспечения
кадастровых и землеустроительных работ
**Д.А.МОЛОДЕНКОВ**
---