---
title: "<Письмо> Минобразования РСФСР от 18.06.1991 N 187/4-14пк"
number: "187/4-14пк"
issuer: "Министерство образования РСФСР"
issued_on: 1991-06-18
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-1874-14pk"
---

## <Письмо> Минобразования РСФСР от 18.06.1991 N 187/4-14пк

# <Письмо> Минобразования РСФСР от 18.06.1991 N 187/4-14пк

<Об установлении доплат за неблагоприятные условия труда работникам учреждений и организаций народного образования>


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РСФСР**

<a id="p100002"></a>**ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО**
**ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РСФСР**


## <a id="p100003"></a>ПИСЬМО

<div align="center">

от 18 июня 1991 г. N 187/4-14пк

</div>


<a id="p100004"></a>В связи с многочисленными обращениями по вопросу установления доплат за неблагоприятные условия труда работникам учреждений и организаций народного образования Министерство образования РСФСР и ЦК профсоюза работников народного образования и науки РСФСР разъясняют следующий порядок применения [Положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-579#p100010) о порядке установления доплат за неблагоприятные условия труда, утвержденного Приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 20.08.90 N 579 и доведенного до местных органов народного образования письмом Министерства образования РСФСР от 26.10.90 N 1051/13.
<a id="p100005"></a>Согласно данному Положению, доплаты за неблагоприятные условия труда устанавливаются лицам, непосредственно занятым на работах, предусмотренных Перечнем работ с неблагоприятными условиями труда [(приложение 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-579#p100023) к Приказу Гособразования СССР от 20.08.90 N 579), по результатам аттестации рабочих мест или оценки условий труда и исчисляются по фактически отработанному в неблагоприятных условиях времени.
<a id="p100006"></a>Аттестация рабочих мест или оценка условий труда производится экспертной комиссией на основе данных специальных инструментальных замеров уровней факторов производственной среды на рабочих местах. При ограниченной возможности проводить инструментальные замеры допускается в порядке исключения применение метода экспресс - оценки состояния условий труда по критериями, приведенным в [Приложении 1.](#p100047)
<a id="p100007"></a>Экспертная комиссия образуется совместным решением органа по управлению образованием района (города) и соответствующего комитета профсоюза <*>. В состав комиссии входят наиболее квалифицированные сотрудники аппарата управления (отдела), представители рай(гор)кома профсоюза, специалисты по охране труда с привлечением представителей СЭС, других служб и организаций. Экспертную комиссию возглавляет заместитель руководителя районного, городского управления (отдела) народного образования.

<a id="p100008"></a>

---

<a id="p100009"></a><*> В учреждениях, организациях областного, краевого, республиканского подчинения экспертная комиссия создается решением администрации и комитета профсоюза этого учреждения.

<a id="p100010"></a>Руководитель учреждения, организации, предприятия народного образования по согласованию с профсоюзным комитетом на основании [Перечня](https://bukva.ai/docs/prikaz-579#p100024) работ с неблагоприятными условиями труда представляет к началу учебного (календарного) года перечень работ по учреждению с указанием вредных производственных факторов по каждому виду работ [(Приложение 2).](#p100072)
<a id="p100011"></a>На основании заключения экспертной комиссии руководитель органа управления народным образованием района (города) по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза утверждает Перечень работ с неблагоприятными условиями труда.
<a id="p100012"></a>Перечень работ с неблагоприятными условиями труда должен ежегодно пересматриваться с учетом улучшения условий труда на рабочих местах.
<a id="p100013"></a>*Примечание.* Наличие вредных, опасных и тяжелых производственных факторов на рабочих местах является нарушением санитарных норм и правил по охране труда. В связи с этим не исключается возможность использования техническим инспектором труда профсоюза предоставленных ему прав по проведению соответствующих санкций.


### <a id="p100014"></a>Определение фактического состояния условий труда на рабочих местах с неблагоприятными условиями труда


<a id="p100015"></a>Фактическое состояние условий труда оценивается на тех рабочих местах, где выполняются работы, предусмотренные [Перечнем](https://bukva.ai/docs/prikaz-579#p100024) работ с неблагоприятными условиями труда, на которых устанавливаются доплаты рабочим, специалистам и служащим с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда.
<a id="p100016"></a>Степень вредности факторов производственной среды, уровня тяжести и напряженности работ определяется в баллах по критериям, приведенным в Гигиенической классификации труда, утвержденной Минздравом СССР от 12.08.86 N 4137-86.
<a id="p100017"></a>Баллы, установленные по степени вредности факторов, уровня тяжести или напряженности работ, рассчитываются по формуле:

<a id="p100018"></a>                      Xфакт. = Xвред. x T,

<a id="p100019"></a>где Xфакт. - фактическое состояние условий труда на рабочих местах;
<a id="p100020"></a>Xвред. - степень вредности фактора тяжести или напряженности работ, установленная по показателям Гигиенической классификации труда;
<a id="p100021"></a>T - отношение времени действия данного вредного фактора к продолжительности общего рабочего времени. (Если время действия этого фактора свыше 90% рабочего времени, то Т = 1.)
<a id="p100022"></a>Оценки фактического состояния условий труда приводятся в [Приложении 3.](#p100082)
<a id="p100023"></a>Размеры доплат в зависимости от фактического состояния условий труда на рабочих местах (Xфакт.) определяются по следующей таблице:

<div align="center">

<a id="p100024"></a>**ТАБЛИЦА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ РАЗМЕРОВ**<br>
**ДОПЛАТ ЗА НЕБЛАГОПРИЯТНЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА**

</div>



<table>
<colgroup><col width="52%"><col width="48%"></colgroup>
<tr><td>Фактическое состояние условий труда, Xфакт. (баллов)</td><td>Размеры доплат в % к окладу (тарифной ставке)</td></tr>
<tr><td colspan="2">1. На работах с опасными, вредными и тяжелыми условиями труда</td></tr>
<tr><td>До 2,0</td><td>4</td></tr>
<tr><td>2,1 - 4,0</td><td>6</td></tr>
<tr><td>4,1 - 6,0</td><td>12</td></tr>
<tr><td colspan="2">2. На работах с особо опасными, особо вредными и тяжелыми условиями труда</td></tr>
<tr><td>0,1 - 8,0</td><td>16</td></tr>
<tr><td>8,1 - 10,0</td><td>20</td></tr>
<tr><td>Более 10,0</td><td>24</td></tr>
</table>


<a id="p100043"></a>Администрация учреждения ведет журнал учета рабочего времени работника в неблагоприятных условиях труда [(Приложение 4).](#p100095) На основании данных журнала руководитель учреждения ежемесячно представляет в отдел (управление) народного образования для оплаты список лиц, занятых в неблагоприятных условиях труда, с размером доплат [(Приложение 5).](#p100107) Доплата осуществляется за счет выделенного учреждению фонда оплаты труда.

<a id="p100044"></a>Первый заместитель Министра
образования РСФСР
**В.Б.НОВИЧКОВ**

<a id="p100045"></a>Заместитель Председателя
ЦК профсоюза работников
народного образования и
науки РСФСР

<div align="right">

**Г.И.МЕРКУЛОВА**

</div>






<div align="right">

<a id="p100046"></a>Приложение 1

<a id="p100047"></a>**КРИТЕРИИ**<br>
**ДЛЯ ЭКСПРЕСС - ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА**

</div>



| Факторы | Описание производственной ситуации | Кол-во баллов |
| --- | --- | --- |
| Вредные химические вещества | Воздух на рабочем месте загрязняется веществами 1 - 2-го классов опасности, имеется вытяжная вентиляция | 1 |
|  | Воздух на рабочем месте загрязняется веществами 3 - 4-го классов опасности, вытяжная вентиляция отсутствует | 1 |
|  | Воздух на рабочем месте загрязняется веществами 1 - 2-го классов опасности, вытяжная вентиляция отсутствует | 2 |
|  | Воздух загрязняется пылью, содержащей SiO2, при наличии вытяжной вентиляции | 1 |
|  | Воздух загрязняется пылью, содержащей SiO2, при отсутствии вытяжной вентиляции | 2 |


<a id="p100070"></a>*Примечание.* Для определения степени вредности Xвред. (баллов) по шуму, инфракрасному излучению, скорости движения, влажности, температуре воздуха экспресс - оценка условий труда не применяется. Необходимо производить инструментальные замеры.





<div align="right">

<a id="p100071"></a>Приложение 2

</div>


<div align="center">

<a id="p100072"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**РАБОТ С НЕБЛАГОПРИЯТНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА**<br>
ПО ______________________________________<br>
(учреждение, предприятие, организация)<br>
**В ____ ГОДУ**

</div>



| Должность | Место работы (кабинет, N комнаты, помещение) | Условия работы с указанием вредных производственных факторов | Xвред. (заполняется экспертной комиссией) |
| --- | --- | --- | --- |






<div align="right">

<a id="p100081"></a>Приложение 3

</div>


<div align="center">

<a id="p100082"></a>*ПРИМЕР* ОЦЕНКИ<br>
**ФАКТИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ**

</div>


<a id="p100083"></a>На рабочем месте воздух загрязняется веществами 1 - 2-го классов опасности, вытяжная вентиляция отсутствует. Кроме того, имеет место повышенный уровень шума. В таких условиях работник работает ежедневно в течение месяца по 4,8 часа в день при 8-часовом рабочем дне.
<a id="p100084"></a>Методом экспресс - оценки определяем фактическое состояние условий труда на рабочем месте по двум факторам с учетом Гигиенической классификации труда и времени работы:

                                  4,8 ч
<a id="p100086"></a>    Xфакт. (аэрозоль) = 2 балла x ----- = 1,2 балла;
                                  8,0 ч

                             4,8 ч
<a id="p100089"></a>    Xфакт. (шум) = 3 балла x ------ = 1,8 балла.
                             8,0 ч

<a id="p100091"></a>Условия труда для определения конкретных размеров доплат оцениваются по сумме значений Xфакт.:

<a id="p100092"></a>    Xфакт. = 1,2 + 1,8 = 3 балла.

<a id="p100093"></a>По таблице по определению размеров доплат за неблагоприятные условия труда определяем размер доплаты, в данном случае она составит 8% тарифной ставки (оклада).





<div align="right">

<a id="p100094"></a>Приложение 4

</div>


<a id="p100095"></a>                             ЖУРНАЛ
        УЧЕТА ВРЕМЕНИ РАБОТЫ СОТРУДНИКОВ ________________
                                           (учреждение)
                В НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЯХ ТРУДА

<div align="right">

<a id="p100099"></a>Начат "__" _______________ 199_ г.<br>
Окончен "__" _______________ 199_ г.

</div>



| N | Дата | Место работы | Вид работ | Ф.И.О. | Начало работ | Оконч. работ | Кол-во часов за день | Подпись сотрудника | Подпись руководителя |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |






<div align="right">

<a id="p100106"></a>Приложение 5

</div>


<a id="p100107"></a>                           СПИСОК ЛИЦ,
      ЗАНЯТЫХ НА РАБОТАХ С НЕБЛАГОПРИЯТНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА
                  В _______ ПО ________________
                                 (учреждение)


| Фамилия И.О. | Должность | Место работы (кабинет, комната, помещ.) | Т | Xфакт. | Размер доплаты в % к окладу, тарифик. | Размер допл. в руб. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |


<div align="right">

<a id="p100117"></a>Подпись руководителя<br>
учреждения

</div>




<a id="p100118"></a>

---