Письмо Минстроя России от 02.07.2025 № 18366-ОГ/06
<О мощении пешеходных дорожек>
Примечание
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
Департамент стратегических проектов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и сообщает следующее.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами относятся к полномочиям органов местного самоуправления.
СП 508.1325800.2022 «Мощение с применением бетонных вибропрессованных изделий. Правила проектирования, строительства и эксплуатации» (далее — СП 508.1325800.2022) устанавливает правила проектирования, устройства и эксплуатации дорожных покрытий из бетонных вибропрессованных камней/плит мощения и не распространяется на бортовые камни с глянцевой фактурой.
СП 82.13330.2016 «СНиП III-10-75 Благоустройство территорий» (далее — СП 82.13330.2016) устанавливает основные требования к проектным решениям, параметрам и необходимым сочетаниям элементов благоустройства при их планировке в различных градостроительных условиях.
Согласно пункту 6.1 СП 82.13330.2016 покрытия внутриквартальных проездов, тротуаров, пешеходных и велодорожек, площадок следует выполнять с отводом поверхностных вод, они не должны быть источниками грязи и пылить в сухую погоду. Материал поверхности покрытия и его структура должны обладать сцепными свойствами, обеспечивающими защиту от скольжения при любых погодных условиях.
СП 508.1325800.2022 и СП 82.13330.2016 включены в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Перечень). Добровольность применения стандартов и сводов правил, включенных в Перечень, не означает, что они могут не соблюдаться. Добровольность применения предоставляет возможность использования других правил, не противоречащих требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
ГОСТ 32961-2014 «Дороги автомобильные общего пользования» (далее — ГОСТ 32961-2014) распространяется на бортовые камни, изготовленные из горных пород и бетонов, применяемые в сборных конструкциях на автомобильных дорогах общего пользования, предназначенных для физического и визуального ограничения транспортных зон, отделения проезжей части от других элементов автомобильных дорог, обеспечения безопасности дорожного движения. Настоящий стандарт устанавливает технические требования к бортовым камням, а также их классификацию и требования к безопасности, маркировке, транспортированию и хранению.
ГОСТ 32961-2014 включен в Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011) (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 сентября 2012 г. № 159).
Согласно пункту 3.1 ГОСТ 32961-2014 бортовой камень: изделие из природного или искусственного камня, применяемое на автомобильных дорогах в составе сборных конструкций бортов, предназначенных для обозначения и ограничения транспортных зон и габаритов приближения, разделения поверхностей проезжей части и элементов дорог, не предназначенных для движения автомобильного транспорта. Примечание: в настоящее время бортовые камни изготовляют преимущественно из бетонов на цементном вяжущем без их армирования, а также из горных пород.
В соответствии с пунктом 5.2.2.2 ГОСТ 32961-2014 поверхность бортовых камней, изготовленных из природного камня, по видам и характеристикам фактуры должна соответствовать требованиям ГОСТ 32018-2012 «Изделия строительно-дорожные из природного камня» (далее — ГОСТ 32018-2012). При этом наличие необработанных (необновленных) поверхностей граней не допускается. Виды и характеристики фактур лицевой поверхности строительно-дорожных изделий приведены в таблице 2 ГОСТ 32018-2012.
Согласно пункту 4.10 ГОСТ 32018-2012 полированную, лощеную, шлифованную и пиленую фактуры относят к тонким фактурам, остальные — к грубым. Тонкие фактуры не допускаются для плит мощения и брусчатых камней, по которым возможно передвижение людей на открытом воздухе.
Таким образом, мощение пешеходных дорожек изделиями с глянцевой (полированной) поверхностью не соответствует положениям вышеуказанных документов по стандартизации. Покрытие должно обладать устойчивостью против скольжения, бортовые камни предназначены для разметки границ транспортных зон и ограничения габаритов приближения, а также разделения проезжих частей от остальных элементов дороги.