Письмо Минюста РФ от 04.07.2000 № 18/17/2-413

«О классификации финансовых нарушений»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 4 июля 2000 г. № 18/17/2-413

О КЛАССИФИКАЦИИ ФИНАНСОВЫХ НАРУШЕНИЙ

Неправильная классификация финансовых нарушений приводит к искажению учетных и отчетных данных (форма 1-ревизия). В целях внесения единого понимания употребляемых терминов и совершенствования учета финансовых нарушений разъясняем некоторые терминологические понятия: недостача — это расхождение между данными учета и фактическим наличием материальных и денежных средств, которое является, как правило, следствием небрежного отношения должностного лица к своим служебным обязанностям (просчет, излишняя выдача). В ходе ревизии (проверки) должны быть приняты меры по немедленному погашению недостачи; растрата — это израсходование государственных средств, находящихся в ведении должностного лица, в корыстных целях. Растрата предполагает прямой умысел, т.е. виновный знает, что его действие является наказуемым, и все же предпринимает его (подделка документов, неполное оприходование материальных и денежных средств); хищение есть умышленное противозаконное обращение виновным в свою собственность денежных средств или материальных ценностей. Хищение и растрата — однородные уголовно наказуемые нарушения. Факты умышленного незаконного получения денежного довольствия или заработной платы с помощью фиктивных документов, подделки подписей или умышленных переплат денежного довольствия кому-либо также квалифицируются как хищение. К растратам и хищениям относятся:

• изъятие денег из кассы без оправдательных документов;
• списание денежных и материальных средств по учету без оправдательных документов;
• неоприходование или неполное оприходование денег, полученных по чекам в учреждении банка или принятых по приходным кассовым ордерам и без их выписки;
• повторное списание расходных оправдательных документов;
• составление фиктивных ведомостей и включение в ведомости вымышленных лиц;
• искажение сумм в учетных документах и в раздаточных ведомостях;
• списание в расход невыплаченных сумм;
• представление фиктивных бестоварных счетов;
• присвоение почтовых переводов и алиментов;
• незаконное получение денежного довольствия и заработной платы путем подделки подписей, на основании фиктивных документов; незаконные расходы материальных и денежных средств — выявленные ревизиями и проверками расходы, произведенные в нарушение законодательства, приказов, положений, инструкций и других нормативных актов, действующих в Минюсте России (кроме переплат денежного довольствия и заработной платы). К незаконным расходам относятся:
• выплаты в завышенных размерах и неположенных случаях продовольственно — путевых денег и компенсации взамен продпайка;
• незаконное возмещение транспортных расходов;
• неположенные выплаты денег на пошив обмундирования и в порядке компенсации за вещевое имущество;
• незаконные выплаты денежных средств вследствие применения завышенных расценок, приписок объемов работ и оплаты работ, которые фактически не выполнялись;
• незаконные расходы денежных средств на приобретение неположенного по нормам снабжения имущества, на празднества, юбилеи;
• незаконные выплаты пенсий, пособий, премий, вознаграждений и компенсаций;
• превышение выделенных лимитов расходов на содержание служебных автомобилей;
• оплата междугородных переговоров, носящих личный характер;
• расход ГСМ сверх установленных приказами норм расходов; переплаты — выявленные ревизиями и проверками расходы денежных средств на выплату денежного довольствия и заработной платы, произведенные в нарушение законодательства, приказов, положений, инструкций и других нормативных актов, действующих в Минюсте России. Незаконные расходы и переплаты, совершенные в корыстных целях, должны относиться к растратам и хищениям денежных средств. Прошу настоящие разъяснения довести до подчиненных подразделений УИС и организовать их выполнение.

Начальник Главного управления исполнения наказаний, генерал — лейтенант внутренней службы В. У. Ялунин

---