---
title: "<Письмо> Росреестра от 11.04.2014 N 18-исх/04080-ДС/14"
number: "18-исх/04080-ДС/14"
issuer: "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии"
issued_on: 2014-04-11
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-18-ish04080-ds14"
---
## <Письмо> Росреестра от 11.04.2014 N 18-исх/04080-ДС/14
# <Письмо> Росреестра от 11.04.2014 N 18-исх/04080-ДС/14
<О разъяснении законодательства>
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ**
**ПИСЬМО**
от 11 апреля 2014 г. N 18-исх/04080-ДС/14
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии проведен анализ формы ведомственной статистической отчетности N 15 "Сведения о рассмотрении жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Форма N 15) за январь - декабрь 2013 года, по результатам которого установлено, что территориальными органами Росреестра и филиалами ФГБУ "ФКП Росреестра" неверно трактуются положения [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-840-2012) Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (далее - Постановление) в части отнесения тех или иных обращений к жалобам, требующим рассмотрения в порядке, утвержденном [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-840-2012).
Так, установлено, что многие территориальные органы Росреестра и филиалы ФГБУ "ФКП Росреестра" по субъектам Российской Федерации в иные основания подачи жалоб относят в том числе:
жалобы на организацию работы при предоставлении государственной услуги, в том числе жалобы на:
- длительность ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги;
- оснащенность помещений, в которых предоставляются государственные услуги;
- наполнение информационных стендов в помещениях, в которых предоставляются государственные услуги;
- на организацию работы по информированию и консультированию заявителей о порядке предоставления государственной услуги;
- на порядок организации предварительной записи;
- на функционирование системы электронной очереди;
- на некорректное общение должностных лиц с заявителем;
- на иные условия предоставления государственной услуги, связанные с ее доступностью и качеством;
жалобы, связанные с оспариванием корректности сведений, предоставленных заявителям из ЕГРП и ГКН, в том числе жалобы на сообщения об отсутствии запрошенных сведений в учетных системах, на неполноту представленных сведений, на недостоверность выданных сведений.
обжалование решений действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.
Согласно [статье 11.1](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-1#p98) Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ) заявитель вправе обжаловать решения действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.
Однако согласно [части 3.1 статьи 11.2](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-11-2#p149) Закона N 210-ФЗ в случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих государственные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги, либо государственных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, нормы [статьи 11.1](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-1#p98) Закона N 210-ФЗ не применяются.
Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1) от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) и Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) установлен порядок обжалования решений органов, осуществляющих государственную регистрацию прав, и органов кадастрового учета.
В этой связи полагаем, что при поступлении жалобы на действия, связанные с:
осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - зарегистрированным правом на объект недвижимости ([статья 2](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-2#p100017) Закона о регистрации);
отказом в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним либо уклонением от государственной регистрации (приостановлением государственной регистрации) ([статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-2#p100017), [19](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-19#p100174) и [20](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-20#p100325) Закона о регистрации);
исправлением технических ошибок, допущенных при государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи, то есть в случаях, когда исправление технической ошибки может быть осуществлено на основании судебного акта ([статья 21](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-21#p100193) Закона о регистрации);
приостановлением осуществления государственного кадастрового учета ([статья 26](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-26#p100221) Закона о кадастре);
отказом в осуществлении государственного кадастрового учета ([статья 27](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-27#p100236) Закона о кадастре);
принятым решениям об отклонении заявления об исправлении технических ошибок, допущенных органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости ([статья 28](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-28#p100264) Закона о кадастре);
исправлением кадастровых ошибок в случаях, когда исправление таких ошибок осуществлено на основании судебного акта или в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, в том числе приостановлением, отказом в осуществлении учета изменений (исправлении кадастровой ошибки) ([статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-16#p100150), [28](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-28#p100264) Закона о кадастре), -
требования [статей 11.1](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-1#p98) - [11.3](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-11-3#p124) Закона N 210-ФЗ и [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-840-2012) не применяются.
При поступлении жалобы на указанные действия должностных лиц органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, или органа кадастрового учета их следует рассматривать в порядке, предусмотренным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-59-fz-2006/statya-1) от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с разъяснением порядка судебного обжалования согласно [Закону](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1) о регистрации и [Закону](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) о кадастре.
В соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-840-2012) рассматриваются жалобы, не связанные с обжалованием решения должностного лица, органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, или органа кадастрового учета о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним и об осуществлении государственного кадастрового учета (отказе в государственной регистрации права или государственном кадастровом учете), в том числе в случаях обжалования сроков регистрации запросов о предоставлении государственной услуги Росреестра, срока предоставления государственных услуг, отказа в приеме документов, требования о представлении не предусмотренных нормативными правовыми актами документов и платы, а также отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
На основании вышеизложенного просим учесть разъяснения Росреестра при подготовке отчета по Форме N 15 за I квартал 2014 года и представить необходимые статистические данные в порядке и срок, установленные приказом Росреестра от 28.02.2013 N П/0097/14 "Об утверждении Перечня форм государственной и ведомственной статистической отчетности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, подлежащих сбору и обработке в 2014 году".
Заместитель руководителя
**Д.А.СОЛОДОВНИКОВ**
---