Письмо Росреестра от 06.10.2023 № 18-9274-ТГ/23

«О предоставлении сведений»

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение ППК «Роскадастр» и Управления Росреестра по Алтайскому краю по вопросам внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН) сведений о границах особо охраняемых природных территорий (далее — ООПТ), об утверждении положения об ООПТ, направляет позицию Минприроды России, поступившую с письмом от 26.09.2023 № 15-42/36475, позицию Минобрнауки России, поступившую с письмом от 15.09.2023 № МН-7/4568, и сообщает.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации) органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов):

об утверждении положения об ООПТ или о внесении изменений в данное положение;

об установлении или изменении границ ООПТ.

В случае, если в соответствии с федеральным законом решение, указанное в части 1 указанной статьи, принимает Правительство Российской Федерации, документы (содержащиеся в них сведения), необходимые для внесения сведений в ЕГРН, направляют уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти.

При этом согласно Правилам предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 — 10, 12 — 13.3, 15, 15.1, 15.2 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 № 1532 (далее — Правила):

в случае принятия Правительством Российской Федерации решения об установлении (изменении) границ ООПТ Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации направляет в орган регистрации прав документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в соответствующем акте Правительства Российской Федерации;

в случае принятия федеральным органом государственной власти, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления решения об установлении (изменении) границ ООПТ высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления направляет в орган регистрации прав документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении об установлении (изменении) границ ООПТ;

в случае принятия решения об утверждении положения об ООПТ федеральный орган исполнительной власти, высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления направляют в орган регистрации прав документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в положении об ООПТ, включая реквизиты решений федерального органа исполнительной власти, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления об утверждении положения об ООПТ, сведения о перечне всех видов разрешенного использования земельных участков, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленные положением об ООПТ, содержании ограничений использования объектов недвижимости в пределах ООПТ.

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»:

управление ботаническими садами осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им государственными учреждениями, а также государственными научными организациями и государственными образовательными организациями высшего образования;

положение о ботаническом саде федерального значения утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, положение о соответствующих дендрологическом парке и ботаническом саде утверждается государственными научными организациями и государственными образовательными организациями высшего образования.

На основании изложенного, по мнению Росреестра:

сведения о местоположении границ ООПТ федерального значения, в том числе ботанического сада, в орган регистрации прав (ППК «Роскадастр») для внесения в ЕГРН вправе направлять Минприроды России. При этом, по мнению Росреестра, учитывая положения статьи 32 Закона о регистрации, указанные сведения также вправе направить иной уполномоченный орган с приложением документов, подтверждающих такие полномочия;

сведения о положении об ООПТ федерального значения, в том числе ботанического сада, в орган регистрации прав (ППК «Роскадастр») для внесения в ЕГРН направляет федеральный орган исполнительной власти, утвердивший такое положение, либо в ведении которого находится государственная научная организация, государственная образовательная организация высшего образования, утвердившие положение.

При этом согласно позиции Минобрнауки России, принимая во внимание отсутствие у Минобрнауки России полномочий по управлению дендрологическими парками и ботаническими садами государственных образовательных организаций высшего образования, утверждение положения об ООПТ о ботаническом саде ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» обеспечивает данный университет.

Одновременно сообщаем, что согласно информации Минприроды России в настоящее время ведется работа по наделению Минобрнауки России, Минздрава России, Минпросвещения России, Минкультуры России, Минсельхоза России, ФСО России, Управления делами Президента Российской Федерации полномочиями по утверждению положений подведомственных им государственных природных заповедников, национальных парков, дендрологических парков и ботанических садов федерального значения.

---