--- title: "<Письмо> Росреестра от 19.09.2023 N 18-8646-ТГ/23" number: "18-8646-ТГ/23" issued_on: 2023-09-19 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-18-8646-tg23" --- ## <Письмо> Росреестра от 19.09.2023 N 18-8646-ТГ/23 # <Письмо> Росреестра от 19.09.2023 N 18-8646-ТГ/23 <По вопросу внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зоне с особыми условиями использования территорий> (вместе с <Письмом> ППК "Роскадастр" от 21.08.2023 N 11-2412/23 "О запросе позиции по вопросу внесения в ЕГРН сведений об охранной зоне промыслового водовода") > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО**
от 19 сентября 2023 г. N 18-8646-ТГ/23 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев [письмо](#p100006) публично-правовой компании "Роскадастр" от 21.08.2023 N 11-2412/23 по вопросу внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зоне с особыми условиями использования территорий "Охранная зона объекта: "Промысловый водовод ... месторождения нефти", сообщает, что согласовывает представленную позицию о том, что в соответствии со [статьей 105](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-105#p1863) Земельного кодекса Российской Федерации не предусмотрено установление охранных зон в отношении промысловых водоводов.
Т.А.ГРОМОВА
**ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "РОСКАДАСТР"** **ПИСЬМО**
**от 21 августа 2023 г. N 11-2412/23** **О ЗАПРОСЕ**
**ПОЗИЦИИ ПО ВОПРОСУ ВНЕСЕНИЯ В ЕГРН СВЕДЕНИЙ ОБ ОХРАННОЙ ЗОНЕ**
**ПРОМЫСЛОВОГО ВОДОВОДА**
В публично-правовую компанию "Роскадастр" (далее - ППК "Роскадастр") поступало на рассмотрение обращение по вопросу внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о зоне с особыми условиями использования территорий (далее - ЗОУИТ) "Охранная зона объекта: "Промысловый водовод ... месторождения нефти" (далее - Зона). По данному вопросу ППК "Роскадастр" сообщает, что в адрес филиала ППК "Роскадастр" (далее - Филиал) поступали документы (содержащиеся в них сведения) для внесения в ЕГРН сведений о Зоне (далее - Документы). По результатам рассмотрения Документов Филиалом было направлено уведомление о невозможности внесения соответствующих сведений в ЕГРН (далее - Уведомление) по основанию, предусмотренному [пунктом 10 части 2 статьи 34](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p516) Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), а именно: сведения о зоне или территории, в отношении которых представлены документы (содержащиеся в них сведения), не подлежат внесению в реестр границ в соответствии с законодательством Российской Федерации. В рамках рассмотрения Обращения ППК "Роскадастр" проведен анализ Документов и направленного Филиалом Уведомления. По результатам проведения анализа установлено, что Документы подготовлены на основании свода правил "Трубопроводы промысловые для нефти и газа. Правила проектирования и производства работ СП 284.1325800.2016", утвержденных [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-978pr) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.12.2016 N 978/пр (далее - Свод правил). Согласно пункту 3.19 Свода правил промысловый трубопровод - это трубопровод с устройствами на нем для транспортирования газообразных и жидких продуктов под действием напора (разности давлений) от скважин до места выхода с промысла подготовленной к дальнему транспортированию товарной продукции. Свод правил распространяется на промысловые трубопроводы, в том числе на водоводы для транспортирования пресной, пластовой или подтоварной воды на кустовую насосную станцию. В соответствии с пунктом 5.6 Свода правил граница промыслового трубопровода - запорная арматура, установленная на входе трубопровода на технологическую площадку или на выходе с технологической площадки, до объектов магистрального трубопроводного транспорта. Пунктом 7.3 Свода правил определено, что для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения трубопроводов для них должны быть установлены охранные зоны по аналогии с магистральными трубопроводами по [Правилам](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1083-2017#p100010) охраны магистральных газопроводов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 N 1083 (далее - Правила N 1083), и [Правилам](https://bukva.ai/docs/pravila-9-2) охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Минтопэнерго России 29.04.1992 и постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 N 9 (далее - Правила N 9). С учетом изложенного ППК "Роскадастр" отмечает, что [статьей 105](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-105#p1863) Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определен исчерпывающий перечень ЗОУИТ, которые могут быть установлены, к числу которых не относятся охранные зоны промысловых водоводов. Вместе с тем, согласно [пункту 6 статьи 105](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p1870) ЗК РФ к ЗОУИТ относится охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, далее - Охранная зона). В настоящее время порядок установления, изменения, прекращения существования ЗОУИТ регулируется [статьей 106](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-106#p1893) ЗК РФ и [статьей 26](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-26#p100797) Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ). [Пунктом 1 статьи 106](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-106#p2393) ЗК РФ определено, что Правительство Российской Федерации утверждает положение в отношении каждого вида ЗОУИТ, за исключением ЗОУИТ, которые возникают в силу федерального закона (водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, защитные зоны объектов культурного наследия), в котором должны быть определены в том числе исчерпывающий перечень объектов, территорий, в связи с размещением которых или в целях защиты и сохранения которых устанавливается ЗОУИТ, или критерии таких объектов, виды территорий (далее - Положение). В настоящее время Положение в отношении Охранных зон, предусмотренное [статьей 106](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-106#p1893) ЗК РФ, не утверждено Правительством Российской Федерации. [Частью 16 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-1#p100947) Закона N 342-ФЗ предусмотрено, что до 01.01.2025 установление, изменение или прекращение существования ЗОУИТ (за исключением случаев, если до 01.12.2019 Правительством Российской Федерации в соответствии со [статьей 106](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-106#p1893) ЗК РФ (в редакции [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-1) N 342-ФЗ) утверждено положение о ЗОУИТ соответствующего вида) осуществляется в порядке, установленном до дня официального опубликования [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-1) N 342-ФЗ, с учетом особенностей, установленных [частями 16.1](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-1#p100932) - [16.3 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-26#p100934) Закона N 342-ФЗ. До дня официального опубликования [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-1) N 342-ФЗ порядок установления Охранных зон регулировался [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1083-2017#p100010) N 1083 и [Правилами](https://bukva.ai/docs/pravila-9-2) N 9. [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1083-2017#p100010) N 1083 и [Правилами](https://bukva.ai/docs/pravila-9-2) N 9 не предусмотрено установление границ охранных зон промысловых водоводов. С учетом изложенного, по мнению ППК "Роскадастр", Уведомление направлено Филиалом в соответствии с требованиями действующего законодательства. В целях формирования единой правоприменительной практики ППК "Роскадастр" просит Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии согласовать данную позицию или направить иное мнение по изложенному вопросу.
Заместитель начальника
Управления обеспечения ведения
реестра границ и кадастровых карт
Д.В.НИКОЛАЕНКОВ
---