Письмо Росреестра от 05.05.2026 № 18-4778-ЛЛ/26
Актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: <Письмо> Росреестра от 05.05.2026 N 18-4778-ЛЛ/26. 18-4778-ЛЛ/26. 05.05.2026. https://bukva.ai/docs/pismo-18-4778-ll26
<О предоставлении позиции относительно применения части 12.5 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ>
Примечание
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в связи с письмом о предоставлении позиции относительно применения части 12.5 статьи 60.2 Закона № 218-ФЗ <1> в целях формирования единой правоприменительной практики (далее — Письмо) в дополнение к письму Росреестра от 06.04.2026 № 18-3661-ЛЛ/26 сообщает.
<1> Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон № 218-ФЗ).
Частью 12.5 статьи 60.2 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что в случае перевода земельного участка из состава земель лесного фонда в другую категорию земель, а также в случае изъятия лесного участка, находящегося в границах лесничества, для государственных или муниципальных нужд орган регистрации прав одновременно с внесением в ЕГРН <2> сведений о категории земель такого земельного участка или одновременно с государственной регистрацией прекращения прав на такой лесной участок в результате указанного изъятия вносит в сведения ЕГРН изменение описания местоположения границ (частей границ) соответствующих лесничеств и уведомляет о внесенном изменении федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный лесной контроль (надзор), в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
<2> Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН).
В этой связи, если категория земель земельного участка, расположенного в границах лесничества, изменялась с «земли лесного фонда» на иную категорию земель, положения части 12.5 статьи 60.2 Закона № 218-ФЗ подлежат применению, в том числе в случае образования земельного участка, расположенного в границах лесничества, с категорией земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» путем раздела лесного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
В рамках анализа правоприменительной практики Росреестром выявлена системная проблема, связанная с выбором органами (лицами, субъектами естественных монополий), уполномоченными на принятие решений о подготовке документации по планировке территории, неверного способа образования земельных участков из земель лесного фонда. Зачастую в проектах межевания территории указывается способ образования — «образование из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности», в то время как практически все земли лесного фонда инвентаризированы и сведения о ранее учтенных лесных участках внесены в ЕГРН.
Такой подход влечет за собой отсутствие связи с исходным лесным участком и, как следствие, невозможность применения положений части 12.5 статьи 60.2 Закона № 218-ФЗ в целях устранения пересечений границ лесничеств с границами образованных земельных участков.
В этой связи земельные участки в границах лесничеств, образование которых предусмотрено утвержденным проектом межевания территории, должны быть образованы из лесных участков, в случаях если сведения о них содержатся в ЕГРН, в том числе без координатного описания их границ (с указанием способа образования — «образование путем раздела земельного участка с сохранением исходного в измененных границах»).
Указанная позиция поддержана Рослесхозом (письмо от 17.04.2026 № АВ-03-44/10497) и впоследствии будет доведена до общего сведения.
Относительно применения части 12.5 статьи 60.2 Закона № 218-ФЗ в отношении земельных участков, категория земель которых была изменена до даты вступления данной нормы в законную силу, сообщаем.
Часть 12.5 статьи 60.2 Закона № 218-ФЗ была введена Федеральным законом от 13.06.2023 № 248-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 248-ФЗ) и вступила в силу 13.06.2023.
Закон № 248-ФЗ принят в целях совершенствования порядка устранения противоречий между сведениями ЕГРН и ГЛР <3> и формирования актуальной и достоверной документированной информации о составе и границах земель лесного фонда.
<3> Государственный лесной реестр (далее — ГЛР).
Положениями части 4 статьи 6.1 и статьи 7 ЛК РФ <4> установлено, что границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств, а лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и ЛК РФ.
<4> Лесной кодекс Российской Федерации (далее — ЛК РФ).
Как следует из части 12.3 статьи 60.2 Закона № 218-ФЗ, введенной также Законом № 248-ФЗ, земельные участки, не отнесенные к категории земель лесного фонда, не подлежат включению в границы лесничества, расположенного на землях лесного фонда.
Таким образом, нахождение в границах лесничества земельного участка, переведенного в иную категорию земель, отличную от земель лесного фонда, в том числе до 13.06.2023, не соответствует требованиям действующего законодательства и является длящимся противоречием между сведениями ЕГРН и ГЛР.
По мнению Росреестра, часть 12.5 статьи 60.2 Закона № 218-ФЗ устанавливает механизм устранения такого противоречия путем исключения пересечений границ лесничества с границами земельного участка и подлежит применению независимо от даты перевода земельного участка из состава земель лесного фонда в иную категорию, поскольку указанная норма направлена на приведение сведений ЕГРН и ГЛР в соответствие с законом и устранение несоответствий сведений ГЛР со сведениями ЕГРН.