Письмо Минздрава России от 30.05.2019 № 18-3/299
<О разъяснениях о порядке закупки в ЕИС в ручном режиме>
Примечание
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
Департамент цифрового развития и информационных технологий Министерства здравоохранения Российской Федерации в соответствии с письмом о представлении разъяснений сообщает следующее.
Частью 5 статьи 23 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» формирование и ведение в единой информационной системе в сфере закупок (далее соответственно — Федеральный закон № 44-ФЗ, ЕИС) каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — КТРУ), регламентированного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. № 145 «Об утверждении правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования указанного каталога», обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, которым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» определен Минфин России.
При этом согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2017 г. № 442 «Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке функциональных требований к единой информационной системе в сфере закупок, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы в сфере закупок, по установлению порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 996» Федеральное казначейство является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по созданию, развитию, ведению и обслуживанию ЕИС.
В соответствии с постановлением Правительства Российский Федерации от 5 мая 2018 г. № 555 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения» формирование единого справочника каталога лекарственных препаратов для медицинского применения (далее — ЕСКЛП) на основании сведений государственного реестра лекарственных средств для медицинского применения, государственного реестра предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в том числе в целях формирования КТРУ, обеспечивает информационно-аналитическая подсистема мониторинга и контроля в сфере закупок лекарственных препаратов для обеспечения государственных и муниципальных нужд единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, оператором которой является Минздрав России.
Кроме того, приказом Минздрава России от 19 декабря 2017 № 1034 «Об организации функционирования информационно-аналитической подсистемы мониторинга и контроля в сфере закупок лекарственных препаратов для обеспечения государственных и муниципальных нужд единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения» определена передача сведений из ЕСКЛП в ЕИС.
Учитывая изложенное, позиции КТРУ сформированы при интеграции ЕСКЛП и ЕИС.
В случае отсутствия позиции в КТРУ в ЕИС предусмотрен ручной ввод данных при описании объекта закупки.
В соответствии с пунктом 7 Правил использования КТРУ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. № 145, в случае планирования и осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в КТРУ отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги согласно требованиям статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ.
Дополнительно информируем, что предоставление разъяснений порядка закупки в ЕИС в ручном режиме относится к компетенции Федерального казначейства.