---
title: "<Письмо> Минтруда России от 21.10.2024 N 18-3/10/В-17680"
number: "18-3/10/В-17680"
issuer: "Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации"
issued_on: 2024-10-21
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-18-310v-17680"
---

## <Письмо> Минтруда России от 21.10.2024 N 18-3/10/В-17680

# <Письмо> Минтруда России от 21.10.2024 N 18-3/10/В-17680

<О направлении Методических рекомендаций по работе с пожилыми людьми и инвалидами, подвергшимися жестокому обращению>


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

от 21 октября 2024 г. N 18-3/10/В-17680

<a id="p100003"></a>Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации во исполнение пункта 9 Комплекса мер по профилактике и противодействию жестокому обращению с пожилыми людьми до 2025 года, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 20 декабря 2022 г. N 15418п-П45, направляет для использования в работе в организациях социального обслуживания Методические [рекомендации](#p100008) по работе с пожилыми людьми и инвалидами, подвергшимися жестокому обращению, разработанные Благотворительным фондом помощи пожилым людям и инвалидам "Старость в радость".

<a id="p100004"></a>О.Ю.БАТАЛИНА





<a id="p100005"></a>Приложение

<div align="center">

<a id="p100006"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100007"></a>**БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ ФОНД ПОМОЩИ ПОЖИЛЫМ ЛЮДЯМ И ИНВАЛИДАМ**<br>
**"СТАРОСТЬ В РАДОСТЬ"**

<a id="p100008"></a>**МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ПО РАБОТЕ С ПОЖИЛЫМИ ЛЮДЬМИ И ИНВАЛИДАМИ, ПОДВЕРГШИМИСЯ**<br>
ЖЕСТОКОМУ ОБРАЩЕНИЮ

<a id="p100009"></a>для использования в работе<br>
в организациях социального обслуживания

</div>


<a id="p100010"></a>Настоящие методические рекомендации разработаны в рамках исполнения Комплекса мер до 2025 года по профилактике и противодействию жестокому обращению с пожилыми людьми, утвержденного Правительством Российской Федерации от 20 декабря 2022 г. N 15418п-П45.
<a id="p100011"></a>Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) определяет жестокое обращение с пожилыми людьми как совершение каких-либо разовых или повторяющихся актов или отсутствие надлежащих действий, где предполагается наличие доверительных отношений, что причиняет вред пожилому человеку или вызывает у него стресс. Такой тип насилия представляет собой нарушение прав человека и включает психологическое, экономическое и физическое жестокое обращение.
<a id="p100012"></a>Жестокое обращение с пожилыми гораздо более распространено, чем принято считать. Масштаб проблемы точно установить не представляется возможным, однако, по данным ВОЗ, до 10 процентов пожилых людей во всем мире страдают от жестокого обращения и злоупотреблений. Согласно же результатам исследования, проведенного при поддержке ВОЗ, этот процент еще больше: с недопустимыми формами обращения сталкивались почти 16 процентов людей в возрасте 60 лет и старше. Кроме того, далеко не обо всех случаях жестокого обращения становится известно: по некоторым данным, не оглашается до 80 процентов инцидентов.
<a id="p100013"></a>По прогнозам, число случаев жестокого обращения с пожилыми людьми в глобальных масштабах будет расти, поскольку население быстро стареет, а потребности пожилых людей не смогут удовлетворяться в полной мере в связи с ограниченными ресурсами.
<a id="p100014"></a>Жестокое обращение может происходить редко, время от времени или регулярно, даже не всегда последовательно, может принимать различные формы: оппортунизм, срыв, оказание услуг ненадлежащего качества, незаконное присвоение, может быть умышленным или ненарочным - по беспечности или незнанию.
<a id="p100015"></a>Реальное насилие, как правило, видно невооруженным глазом. Его могут заметить соседи, социальный работник, участковый уполномоченный полиции. Для пожилых людей, которые подвергаются реальному насилию, важна помощь государства в форме предоставления всех видов социальной помощи и содействия в получении иных видов помощи (медицинской, правовой).

## <a id="p100016"></a>I. Виды и индикаторы жестокого обращения.


<a id="p100017"></a>Наиболее распространенные формы жестокого обращения включают психологическое насилие, насилие экономического характера и физическое насилие.
1. <a id="p100018"></a>К психологическому насилию относятся порицание, запугивание, манипулирование, унижение, шантаж, остракизм, изоляция, насмешки, крик, словесные оскорбления (в т.ч. нецензурная брань), угрозы.
<a id="p100019"></a>Потенциальные (неспецифические) индикаторы психологического жестокого обращения:
- <a id="p100020"></a>чувство вины, ненужности, ответственности за насилие, принятие и оправдание обидчика;
- <a id="p100021"></a>страх, замешательство или покорный вид, пассивность, избегание людей или нарастающие симптомы депрессии;
- <a id="p100022"></a>нежелание говорить открыто, уклонение от физического или вербального контакта, нежелание смотреть в глаза;
- <a id="p100023"></a>желание причинить кому-то боль, проявление агрессии к окружающим, нанесение увечий себе;
- <a id="p100024"></a>сообщение об устных или письменных угрозах.
2. <a id="p100025"></a>К экономическому насилию относятся финансовые махинации, эксплуатация, все виды мошенничества, незаконное присвоение имущества или прав, растрата средств, принуждение кого-то к совершению сделок, дарению или составлению завещания в пользу определенных лиц.
<a id="p100026"></a>Потенциальные индикаторы насилия экономического характера:
- <a id="p100027"></a>нехватка средств для приобретения лекарств, продуктов питания, средств гигиены, абсорбирующего белья;
- <a id="p100028"></a>исчезновение ценного имущества;
- <a id="p100029"></a>частое снятие денег со счета, снятие со счета крупных денежных сумм;
- <a id="p100030"></a>использование банковской карты, когда пожилой человек не может ходить;
- <a id="p100031"></a>внезапные изменения в завещании или других финансовых документах;
- <a id="p100032"></a>внезапное появление новых родственников.
3. <a id="p100033"></a>К физическому насилию относятся лишение пищи, побои, использование неподходящих лекарств, ограничение подвижности без необходимости, нежелательные прикосновения.
<a id="p100034"></a>Потенциальные индикаторы физического насилия:
- <a id="p100035"></a>следы побоев, ожогов;
- <a id="p100036"></a>необъяснимые "падения" и травмы;
- <a id="p100037"></a>повторная травма одного и того же места;

<div align="center">

- <a id="p100038"></a>ограничение свободы передвижения.

<a id="p100039"></a>II. Этапы работы.

</div>


<a id="p100040"></a>Все действия по работе с конкретными пожилыми людьми, подвергшимися жестокому обращению, осуществляются в несколько этапов: этап выявления (диагностический), этап подтверждения или опровержения подозрения жестокого обращения (аналитический), этап воздействия (коррекционный) и этап закрепления (мониторинг).
<a id="p100041"></a>Важно выделить общий этап работы организации социального обслуживания - организационно-методический.
<a id="p100042"></a>В организации социального обслуживания на [организационно-методическом](https://bukva.ai/docs/zakon-442-fz/statya-1#p100066) этапе могут быть проведены следующие мероприятия:
<a id="p100043"></a>внесение в должностные инструкции работников, предоставляющих социальные услуги или осуществляющих организацию их предоставления, обязанности фиксировать случаи, относящиеся к жестокому обращению с пожилыми получателями социальных услуг;
<a id="p100044"></a>разработка и распространение информационных материалов среди получателей социальных услуг пожилого возраста, способствующих повышению уровня их осведомленности в вопросах потенциального жестокого обращения, с перечислением способов подачи сигнала о случае насилия и каналов получения помощи в случае, если оно случилось;
<a id="p100045"></a>проведение обучающих мероприятий для работников организаций социального обслуживания, нацеленных на повышение уровня их знаний и навыков в вопросах выявления случаев жестокого обращения и оказание своевременной помощи.
1. <a id="p100046"></a>Этап выявления (диагностический)
<a id="p100047"></a>Ожидаемый результат: получение объективной картины о наличии жестокого обращения с пожилым человеком.
<a id="p100048"></a>Инструменты работы: беседа с родственниками, соседями, самим человеком, внешний осмотр, наблюдение.
<a id="p100049"></a>Для обнаружения неярко выраженных признаков жестокого обращения необходимо обладать знаниями о потенциальных индикаторах насилия.
2. <a id="p100050"></a>Этап подтверждения или опровержения подозрения жестокого обращения (аналитический)
<a id="p100051"></a>Ожидаемый результат: подтверждение или опровержение фактов жестокого обращения.
<a id="p100052"></a>Инструменты работы: обобщение и анализ результатов предыдущего этапа.
<a id="p100053"></a>При обнаружении явных признаков насилия в отношении пожилого человека необходимо обратиться в экстренные службы - вызов скорой медицинской помощи в случае угрозы жизни и здоровью, вызов работников полиции в случае признаков преступления, информирование по "горячей линии" о признаках жестокого обращения.
3. <a id="p100054"></a>Этап воздействия (коррекционный)
<a id="p100055"></a>Ожидаемый результат: удовлетворение жизненных потребностей, предоставление надлежащего безопасного ухода, психологическая поддержка, юридическая поддержка, обеспечение безопасности жизнедеятельности.
<a id="p100056"></a>Инструменты работы: оказание необходимой помощи. Применение основных действий при выявлении случаев жестокого обращения с пожилыми людьми, перечисленных в [приложении 1](#p100061) к настоящим методическим рекомендациям по работе с пожилыми людьми и инвалидами, подвергшимися жестокому обращению.
4. <a id="p100057"></a>Этап закрепления (мониторинг)
<a id="p100058"></a>Ожидаемый результат: отсутствие фактов жестокого обращения.

<div align="right">

<a id="p100059"></a>Инструменты работы: систематические наблюдения за пожилым человеком.

</div>






<div align="right">

<a id="p100060"></a>Приложение 1<br>
к Методическим рекомендациям<br>
по работе с пожилыми людьми<br>
и инвалидами, подвергшимися<br>
жестокому обращению

</div>


<div align="center">

<a id="p100061"></a>**ОСНОВНЫЕ ДЕЙСТВИЯ**<br>
ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ СЛУЧАЕВ ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ С ПОЖИЛЫМИ ЛЮДЬМИ

</div>



#### 1. <a id="p100062"></a>Психологическое жестокое обращение


1. <a id="p100063"></a>Предоставление срочной психологической помощи.
2. <a id="p100064"></a>Направление в центр дневного пребывания с максимально возможной длительной занятостью, в том числе в рамках индивидуальных занятий с психологом.
3. <a id="p100065"></a>Предоставление родственнику пожилого человека срочной психологической помощи.
4. <a id="p100066"></a>Взаимодействие с религиозными, общественными и др. организациями для оказания психологической помощи.


#### 2. <a id="p100067"></a>Жестокое обращение экономического характера


1. <a id="p100068"></a>Предоставление срочных социальных услуг.
2. <a id="p100069"></a>Направление в центр дневного пребывания с организованным горячим питанием.
3. <a id="p100070"></a>Содействие в оказании бесплатной юридической помощи.
4. <a id="p100071"></a>Привлечение ресурсов: благотворительных организаций, бизнес-сообщества и др. для получения необходимых продуктов, жизненно важных товаров.


#### 3. <a id="p100072"></a>Физическое жестокое обращение


1. <a id="p100073"></a>Вызов скорой помощи (при необходимости), участкового врача-терапевта (при необходимости).
2. <a id="p100074"></a>Обеспечение лекарствами, помощь в получении технических средств реабилитации.
3. <a id="p100075"></a>Временное размещение в стационарные организации социального обслуживания.
4. <a id="p100076"></a>Содействие в подготовке документов для размещения в стационарные организации социального обслуживания.
5. <a id="p100077"></a>Помощь в составлении заявления в полицию (при необходимости).



<a id="p100078"></a>

---