--- title: "<Письмо> Минтруда России от 16.12.2020 N 18-2/10/В-12085" number: "18-2/10/В-12085" issuer: "Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации" issued_on: 2020-12-16 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-18-210v-12085" --- ## <Письмо> Минтруда России от 16.12.2020 N 18-2/10/В-12085 # <Письмо> Минтруда России от 16.12.2020 N 18-2/10/В-12085 <О направлении информационного письма о возможности приобретения цифровых финансовых активов и цифровой валюты и владения ими отдельными категориями лиц>
**МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПИСЬМО
**от 16 декабря 2020 г. N 18-2/10/В-12085**
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках реализации полномочий, предусмотренных [подпунктами "а"](https://bukva.ai/docs/ukaz-309-2013#p100087) и ["в" пункта 25](https://bukva.ai/docs/ukaz-309-2013#p100235) Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", направляется Информационное [письмо](#p100002) о возможности приобретения цифровых финансовых активов и цифровой валюты и владения ими отдельными категориями лиц. Просим довести до сведения всех заинтересованных должностных лиц положения вышеуказанного Информационного [письма](#p100002), а также руководствоваться им в дальнейшей деятельности по противодействию коррупции.
А.В.ВОВЧЕНКО
Приложение
**ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО** **О ВОЗМОЖНОСТИ**
**ПРИОБРЕТЕНИЯ ЦИФРОВЫХ ФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ И ЦИФРОВОЙ ВАЛЮТЫ**
**И ВЛАДЕНИЯ ИМИ ОТДЕЛЬНЫМИ КАТЕГОРИЯМИ ЛИЦ**
В связи с принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2020/statya-10) от 31 июля 2020 г. N 259-ФЗ "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 259-ФЗ) в Российской Федерации устанавливается нормативное правовое регулирование вопросов, связанных с цифровыми финансовыми активами <1> и цифровой валютой <2>. Указанное регулирование затрагивает, в частности, вопросы противодействия коррупции. --- <1> См. [часть 2 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2020/statya-10#p100010) Федерального закона N 259-ФЗ. <2> См. [часть 3 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2020/statya-10#p100011) Федерального закона N 259-ФЗ. В первую очередь, необходимо учитывать, что Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2020/statya-27#p100396) N 259-ФЗ (за исключением отдельного положения <3>) вступает в силу с 1 января 2021 г. --- <3> См. [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2020/statya-27#p100396), [2 статьи 27](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2020/statya-27#p100397) Федерального закона N 259-ФЗ. Настоящее информационное письмо содержит разъяснения касательно приобретения цифровых финансовых активов и цифровой валюты отдельными категориями лиц, в частности, лицами, замещающими государственные (муниципальные) должности, должности государственной (муниципальной) службы, служащими Центрального банка Российской Федерации, работниками отдельных категорий организаций, и владения ими с 1 января 2021 г. При отнесении тех или иных активов к цифровым финансовым активам и цифровой валюте необходимо исходить из того, что действие Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2020/statya-10) N 259-ФЗ не распространяется на обращение безналичных денежных средств, электронных денежных средств, а также на выпуск, учет и обращение бездокументарных ценных бумаг ([часть 11 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2020/statya-10#p100019) Федерального закона N 259-ФЗ). Кроме того, исходя из определения "цифровая валюта", к цифровой валюте не относятся бонусные баллы, бонусы на накопительных дисконтных картах, начисленные банками и иными организациями за пользование их услугами, в том числе в виде денежных средств ("кешбэк сервис"). В части, касающейся внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о противодействии коррупции в связи с изданием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2020/statya-10) N 259-ФЗ, сообщается следующее. **1. Запрет отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.** С 1 января 2021 г. [часть 2 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2013/statya-1#p6) Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ) дополняется [пунктом 7](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2013/statya-1#p22), согласно которому к иностранным финансовым инструментам будут отнесены: - цифровые финансовые активы, выпущенные в информационных системах, организованных в соответствии с иностранным правом. Таким образом, для лиц, поименованных в [части 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2013/statya-2#p100011) Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ, устанавливается запрет на владение и пользование цифровыми финансовыми активами, выпущенными в информационных системах, организованных в соответствии с иностранным правом; - цифровая валюта. Исходя из отсутствия указания в рассматриваемой норме на какую-либо дифференциацию видов цифровой валюты, лицам, поименованным в [части 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2013/statya-2#p100011) Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ, будет запрещено владеть и пользоваться любой цифровой валютой вне зависимости от страны выпуска, в том числе цифровой валютой, выпущенной с использованием доменных имен и сетевых адресов, находящихся в российской национальной доменной зоне, и (или) информационных систем, технические средства которых размещены на территории Российской Федерации, и (или) комплексов программно-аппаратных средств, размещенных на территории Российской Федерации. Исходя из положений [части 6 статьи 27](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2020/statya-10#p100401) Федерального закона N 259-ФЗ, лица, поименованные в [части 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2013/statya-2#p100011) Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ, обязаны до 1 апреля 2021 г. осуществить отчуждение цифровых финансовых активов, выпущенных в информационных системах, организованных в соответствии с иностранным правом, а также цифровой валюты (вне зависимости от страны выпуска). **2. Представление сведений о расходах.** С 1 января 2021 г. вступают в силу изменения, предусматривающие корректировку положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-230-fz-2012/statya-1#p47) от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" <4>, согласно которым отдельные категории лиц будут обязаны представлять в установленном порядке сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению в том числе цифровых финансовых активов и цифровой валюты. --- <4> См. [статью 24](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2020/statya-24#p100359) Федерального закона N 259-ФЗ. Учитывая, что статус цифровых финансовых активов и цифровой валюты в Российской Федерации устанавливается с 1 января 2021 г., не требуется сообщать о соответствующих сделках по приобретению цифровых финансовых активов и цифровой валюты, совершенных в 2020 г. **3. Отражение цифровых финансовых активов и цифровой валюты в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.** При представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими (занимающими) отдельные должности, в рамках декларационной кампании 2021 г. не требуется представлять сведения о цифровых финансовых активах и цифровой валюте по состоянию на 31 декабря 2020 г. В 2021 году для отдельных лиц, претендующих на замещение соответствующих должностей, представить вышеуказанные сведения необходимо в соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-778-2020#p100007) Указа Президента Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. N 778 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Информация о порядке и правилах указания цифровых финансовых активов и цифровой валюты в справке будет отражена в ежегодно подготавливаемых Минтрудом России Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки после внесения соответствующих изменений в форму справки. ---