Письмо Минтруда России от 29.04.2020 № 18-2/10/П-3881

<О сроках представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера>

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках оказания консультативной и методической помощи в реализации требований нормативных правовых актов Российской Федерации о противодействии коррупции в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 17 апреля 2020 г. № 272 «О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 г.» (далее — Указ Президента Российской Федерации № 272) сообщает следующее.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации № 272 установлено, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее — сведения) за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 г. (далее — сведения за отчетный 2019 г.), срок подачи которых предусмотрен нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, представляются соответствующими лицами до 1 августа 2020 г. включительно.

К таким категориям лиц, в частности, относятся лица, предусмотренные:

Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 558;

Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 559;

Положением о представлении гражданином, претендующим на замещение должности главного финансового уполномоченного, и лицом, замещающим указанную должность, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2019 г. № 217;

Положением о представлении атаманами войсковых казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характер, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2017 г. № 472;

Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 560 «О представлении гражданами, претендующими на замещение руководящих должностей в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, лицами, замещающими руководящие должности в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

пунктами 2 - 6 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона „О противодействии коррупции“.»

Издание каких-либо ведомственных нормативных актов (локальных актов организаций), касающихся изменения срока представления указанными категориями лиц сведений за отчетный 2019 г., не требуется.

В соответствии с вышеперечисленными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации уточненные сведения за отчетный 2019 г. могут быть представлены указанными категориями лиц в течение одного месяца после окончания срока, предусмотренного пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации № 272, то есть до 1 сентября 2020 г. включительно.

При размещении сведений за отчетный 2019 г. на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет») следует исходить из того, что днем истечения срока, установленного для их подачи, в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации № 272 является 1 августа 2020 г.

Таким образом, с учетом 14-дневного срока, предусмотренного пунктом 4 Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 г. № 613, сведения за отчетный 2019 г. должны быть размещены на официальных сайтах в сети «Интернет» не позднее 20 августа 2020 г., а уточненные сведения за отчетный 2019 г. не позднее 21 сентября 2020 г.

В целях обеспечения единства правовых подходов в правовом регулировании отношений в сфере противодействия коррупции органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления необходимо продлить сроки представления сведений за отчетный 2019 г. лицами, замещающими государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, а также государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации, муниципальными служащими, руководителями государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений.

При продлении сроков следует руководствоваться Указом Президента Российской Федерации № 272.

При издании нормативного правового акта Российской Федерации о продлении сроков необходимо учитывать компетенцию конкретного государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица.

Продление сроков представления сведений за отчетный 2019 г. должно осуществляться нормативным правовым актом Российской Федерации того вида, которым такой срок установлен.

При продлении сроков представления сведений применительно к лицам, замещающим муниципальные должности, следует учитывать особенности представления сведений (сообщений (уведомлений) об отсутствии соответствующих сделок), установленные федеральными законами для депутатов представительных органов сельских поселений, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе.

Обращаем также внимание на то, что с 1 июля 2020 г. вступает в силу Указ Президента Российской Федерации от 15 января 2020 г. № 13 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», которым предусмотрена обязанность представления сведений с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», а также вносятся отдельные изменения в форму справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460.

В связи с этим с 1 июля 2020 г. сведения должны представляться в соответствии со вступившими в силу требованиями.

Дополнительно отмечаем, что Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2020 году (за отчетный 2019 год) применяются с учетом нормативных правовых и иных актов, предусматривающих реализацию на территории Российской Федерации комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

---