---
title: "<Письмо> Минздравсоцразвития России от 14.11.2011 N 18-2/10/1-7164"
number: "18-2/10/1-7164"
issuer: "Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации"
issued_on: 2011-11-14
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-18-2101-7164"
---

## <Письмо> Минздравсоцразвития России от 14.11.2011 N 18-2/10/1-7164

# <Письмо> Минздравсоцразвития России от 14.11.2011 N 18-2/10/1-7164

<О Типовом положении о детском оздоровительном лагере>


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

от 14 ноября 2011 г. N 18-2/10/1-7164

<a id="p100003"></a>Во исполнение абзаца 2 пункта 11 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Д. Жукова от 25 мая 2011 года N АЖ-П12-37пр Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации представляется типовое [положение](#p100014) о детском оздоровительном лагере, доработанное с учетом замечаний МВД России и опыта его применения в субъектах Российской Федерации.
<a id="p100004"></a>Типовое [положение](https://bukva.ai/docs/pismo-18-2101-2188#p100015) о детском оздоровительном лагере (далее - Типовое положение), утвержденное поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Д. Жукова от 26 апреля 2011 г. N АЖ-П12-2644, доработано и согласовано без замечаний МВД России.
<a id="p100005"></a>По предложению МВД России [раздел 1](https://bukva.ai/docs/pismo-18-2101-2188#p100016) "Общие положения" Типового положения дополнен [пунктом 15](#p100037) следующего содержания: "Размещение, устройство, содержание и организация режима работы лагеря должны быть определены с учетом требований антитеррористической и антикриминальной защищенности, обеспечения правопорядка и общественной безопасности, в том числе безопасности дорожного движения при проезде организованных групп детей к местам отдыха и обратно".
<a id="p100006"></a>[Абзац 4 пункта 5](https://bukva.ai/docs/pismo-18-2101-2188#p100024) вышеназванного раздела изложен в следующей редакции:
<a id="p100007"></a>"- создание необходимых безопасных условий для личностного, творческого, духовно-нравственного развития детей, для занятий детей физической культурой и спортом, туризмом, расширения и углубления знаний об окружающем мире и природе, развития творческих способностей детей, организации общественно полезного труда, формирования и развития позитивной мотивации здорового образа жизни, правопослушного поведения в обществе".
<a id="p100008"></a>[Пункт 12](https://bukva.ai/docs/pismo-18-2101-2188#p100035) данного раздела сформулирован следующим образом: "При формировании лагеря обеспечиваются условия жизнедеятельности детей, включая организацию размещения, питания, медицинского обеспечения, проживания, охраны жизни, здоровья и безопасности детей".
<a id="p100009"></a>Из [абзаца четвертого](https://bukva.ai/docs/pismo-18-2101-2188#p100057) пункта 29 исключены слова "жизнь, здоровье детей и работников лагеря во время нахождения в лагере".
<a id="p100010"></a>В [абзаце шестом данного пункта](https://bukva.ai/docs/pismo-18-2101-2188#p100059) слова "жизнь и здоровье детей" заменены словами "жизнь, здоровье и безопасность детей".
<a id="p100011"></a>Типовое [положение](https://bukva.ai/docs/pismo-18-2101-2188#p100015) дополнено [пунктом 30](#p100061), в котором в соответствии со статьей 331 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены ограничения, устанавливаемые для персонала детского оздоровительного лагеря при приеме на работу, в частности, для лиц, лишенных права заниматься педагогической деятельностью и работой с детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<a id="p100012"></a>Полагаем необходимым довести доработанное Типовое [положение](#p100014) о детском оздоровительном лагере до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

<div align="right">

<a id="p100013"></a>Министр

</div>

**Т.А.ГОЛИКОВА**






## <a id="p100014"></a>ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕТСКОМ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОМ ЛАГЕРЕ



### <a id="p100015"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100016"></a>Настоящее Типовое положение регулирует деятельность детских оздоровительных лагерей (далее - лагерей).
2. <a id="p100017"></a>Лагерь является организацией отдыха и оздоровления детей.
3. <a id="p100018"></a>Лагерь в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим Типовым положением, решениями учредителей лагеря и своим уставом.
4. <a id="p100019"></a>Основными целями деятельности лагеря являются обеспечение развития, отдыха и оздоровления детей в возрасте от 6 и до достижения ими 18 лет.
5. <a id="p100020"></a>Основными задачами лагеря являются:
- <a id="p100021"></a>организация содержательного досуга детей;
- <a id="p100022"></a>сохранение и укрепление здоровья детей;
- <a id="p100023"></a>создание необходимых условий для личностного, творческого, духовно-нравственного развития детей, для занятия детей физической культурой и спортом, туризмом, расширения и углубления знаний об окружающем мире и природе, развития творческих способностей детей, организации общественно полезного труда, формирования и развития позитивной мотивации здорового образа жизни, правопослушного поведения в обществе;
- <a id="p100024"></a>организация условий размещения детей, обеспечение их полноценным питанием и достаточным количеством питьевой воды;
- <a id="p100025"></a>воспитание и адаптация детей к жизни в обществе, привитие навыков самоуправления, чувства коллективизма и патриотизма;
- <a id="p100026"></a>формирование у детей общечеловеческой культуры и ценностей;
- <a id="p100027"></a>привлечение детей к туристской, краеведческой, физкультурно-спортивной и военно-патриотической и иной другой деятельности.
6. <a id="p100028"></a>Содержание, формы и методы работы лагеря определяются с учетом интересов детей.
7. <a id="p100029"></a>С учетом пожеланий детей и их родителей (представителей) в лагере могут быть организованы профильные смены, отряды, группы, объединения детей (далее - отряды), в том числе разновозрастные, специализирующиеся в спортивно-оздоровительном, оборонно-спортивном, туристическом, трудовом, эколого-биологическом, техническом, краеведческом и любом другом направлении деятельности.
8. <a id="p100030"></a>В лагере создаются условия для организации воспитательного процесса, реализации дополнительных образовательных услуг.
9. <a id="p100031"></a>В зависимости от размещения лагерь может быть загородным, либо находиться в пределах границ населенного пункта.
10. <a id="p100032"></a>Лагерь может быть организован на стационарной базе и с использованием палаток.
11. <a id="p100033"></a>Лагерь может быть организован с круглосуточным либо дневным пребыванием детей.
12. <a id="p100034"></a>При формировании лагеря обеспечиваются условия жизнедеятельности детей, включая организацию размещения, питания, медицинского обеспечения, проживания, охраны жизни, здоровья и безопасности детей.
13. <a id="p100035"></a>Управление лагерем строится на принципах, обеспечивающих государственно-общественный характер управления.
14. <a id="p100036"></a>В лагере не допускаются создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций.
15. <a id="p100037"></a>Размещение, устройство, содержание и организация режима работы лагеря должны быть определены с учетом требований антитеррористической защищенности, обеспечения правопорядка и общественной безопасности, в том числе безопасности дорожного движения при проезде организованных групп детей к местам отдыха и обратно.


### <a id="p100038"></a>II. Организация деятельности лагеря


16. <a id="p100039"></a>Лагерь создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
17. <a id="p100040"></a>Учредителями лагеря могут быть Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - учредители).
18. <a id="p100041"></a>Наименование лагеря устанавливается при его создании и изменяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. <a id="p100042"></a>Лагерь является юридическим лицом.
20. <a id="p100043"></a>Права юридического лица в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности возникают у лагеря с момента его регистрации.
21. <a id="p100044"></a>Лагерь самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, может иметь самостоятельный баланс и лицевой счет (счет), открытый в установленном порядке, печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием.
22. <a id="p100045"></a>Содержание, формы, методы, режим работы лагеря, включая длительность пребывания в нем детей, а также порядок и условия пребывания в лагере детей, включая условия оплаты, определяются уставом лагеря.
23. <a id="p100046"></a>Организация питания детей в лагере возлагается на лагерь.
24. <a id="p100047"></a>Организация оказания медицинской помощи детям в лагере возлагается на лагерь.
<a id="p100048"></a>Право на ведение медицинской деятельности возникает у лагеря с момента получения им лицензии на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по специальности "педиатрия" либо при наличии договора о медицинском обслуживании детей, заключенного с медицинской организацией, имеющей указанную лицензию на медицинскую деятельность.
<a id="p100049"></a>Лагерем обеспечивается предоставление помещений с соответствующими условиями для работы медицинских работников, а также осуществление контроля их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей в лагере.
25. <a id="p100050"></a>Непосредственное руководство лагерем осуществляет директор лагеря.
26. <a id="p100051"></a>Прием на работу директора лагеря осуществляется в порядке, определяемом уставом, и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
27. <a id="p100052"></a>Порядок замещения должности директора лагеря устанавливается уставом лагеря в соответствии с законодательством Российской Федерации.
28. <a id="p100053"></a>Права и обязанности директора лагеря определяются в установленном порядке нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, уставом лагеря и решением учредителя.
29. <a id="p100054"></a>Директор лагеря:
<a id="p100055"></a>действует от имени лагеря, представляет его во всех учреждениях и организациях;
<a id="p100056"></a>распоряжается имуществом лагеря в пределах прав, предоставленных ему уставом;
<a id="p100057"></a>несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за деятельность лагеря, включая невыполнение функций, определенных уставом лагеря, нарушение прав, свобод детей и работников лагеря; соответствие форм, методов и средств организации воспитательного процесса возрасту, интересам и потребностям детей;
<a id="p100058"></a>планирует, организует и контролирует деятельность лагеря, отвечает за качество и эффективность его работы;
<a id="p100059"></a>несет ответственность за жизнь, здоровье и безопасность детей и работников во время нахождения в лагере, соблюдение норм охраны труда и техники безопасности;
<a id="p100060"></a>обеспечивает предоставление родителям (законным представителям) и детям полную и своевременную информацию об их обязанностях, правах, условиях пребывания детей в лагере и о предоставляемых детям услугах; к детям должно проявляться уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений.

<div align="center">

30. <a id="p100061"></a>К педагогической деятельности в лагере не допускаются лица:

</div>

<a id="p100062"></a>лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
<a id="p100063"></a>имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
<a id="p100064"></a>имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
<a id="p100065"></a>признанные недееспособными в установленном федеральном законом порядке;
<a id="p100066"></a>имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.


### <a id="p100067"></a>III. Комплектование лагеря


31. <a id="p100068"></a>Порядок комплектования лагеря определяется учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и закрепляется в уставе.
32. <a id="p100069"></a>В лагерь принимаются дети в возрасте от 6 и до достижения ими 18 лет при наличии медицинских документов о состоянии здоровья детей, а также сведений об отсутствии контактов с инфекционными заболеваниями.
33. <a id="p100070"></a>В лагеря не могут быть приняты дети с некоторыми отклонениями в состоянии здоровья и бактерионосители инфекционных заболеваний, включенные в общие медицинские противопоказания к направлению детей в оздоровительные учреждения.
34. <a id="p100071"></a>В лагере создаются отряды детей с учетом возраста, интересов детей, а также ограничения жизнедеятельности детей (в том числе детей-инвалидов).
35. <a id="p100072"></a>Количество отрядов в лагере определяется учредителем исходя из их предельной наполняемости.
36. <a id="p100073"></a>В отрядах загородных оздоровительных лагерей предельная наполняемость составляет:

<div align="center">

<a id="p100074"></a>от 6 до 9 лет - не более 25 детей;

</div>

<a id="p100075"></a>от 10 до 14 лет - не более 30 детей;
<a id="p100076"></a>от 15 до 18 лет - не более 25 человек (рекомендована отдельная смена).
37. <a id="p100077"></a>В лагерях с дневным пребыванием детей предельная наполняемость составляет:
<a id="p100078"></a>для обучающихся 1 - 4 классов - не более 25 детей,
<a id="p100079"></a>для остальных школьников - не более 30 детей.
38. <a id="p100080"></a>Предельная наполняемость лагеря палаточного типа 10 - 15 детей в каждом отряде.
39. <a id="p100081"></a>Продолжительность смен определяется уставом лагеря.


### <a id="p100082"></a>IV. Имущество и средства лагеря


40. <a id="p100083"></a>За лагерем в целях обеспечения отдыха и оздоровления детей в соответствии с уставом учредитель в установленном порядке закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения).
41. <a id="p100084"></a>Лагерь владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, уставом и законодательством Российской Федерации.
42. <a id="p100085"></a>Земельные участки закрепляются за государственными и муниципальными лагерями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

<div align="center">

43. <a id="p100086"></a>Лагерь несет ответственность перед учредителем за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества.<br>
44. <a id="p100087"></a>Финансовое обеспечение деятельности лагеря осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.<br>
45. <a id="p100088"></a>Для обеспечения необходимых условий отдыха и оздоровления детей в лагере должны соблюдаться следующие основные условия:<br>
<a id="p100089"></a>наличие и состояние документации, в соответствии с которой работает лагерь, в том числе акт приемки лагеря межведомственной комиссией;<br>
<a id="p100090"></a>условия размещения лагеря;<br>
<a id="p100091"></a>укомплектованность лагеря необходимыми специалистами и уровень их квалификации;<br>
<a id="p100092"></a>техническое оснащение лагеря (оборудование, приборы, аппаратура, спортивное и туристское снаряжение, транспорт и т.д.);<br>
<a id="p100093"></a>наличие системы внутреннего контроля качества предоставляемых услуг.

</div>




<a id="p100094"></a>

---