--- title: "<Письмо> Минтруда России от 22.07.2015 N 18-1/В-428" number: "18-1/В-428" issuer: "Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации" issued_on: 2015-07-22 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-18-1v-428" --- ## <Письмо> Минтруда России от 22.07.2015 N 18-1/В-428 # <Письмо> Минтруда России от 22.07.2015 N 18-1/В-428 <О порядке предоставления гражданином, поступающим на федеральную государственную гражданскую службу, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера> > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. **МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 22 июля 2015 г. N 18-1/В-428 Департаментом государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрено письмо. В соответствии с [частью 1 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2008/statya-1#p12) Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) граждане, претендующие на замещение должностей, а также лица, замещающие должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Соответствующие сведения представляются по утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 460 форме [справки](https://bukva.ai/docs/ukaz-460-2014#p100045) о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - справка). Обращаем внимание, что заполнению подлежат все строки, предусмотренные утвержденной формой [справки](https://bukva.ai/docs/ukaz-460-2014#p100045). При этом законодательством не определены требования к порядку внесения записей об отсутствии соответствующих сведений в отдельных строках справки. В этой связи полагаем целесообразным соответствующему подразделению Росстата выработать единые требования к формату внесения в справку таких записей и рекомендовать их к использованию государственными гражданскими служащими Росстата. Минтрудом России подготовлены Методические [рекомендации](https://bukva.ai/docs/pismo-18-010p-762#p100002) по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки (далее - Методические рекомендации), которые размещены на официальном сайте Министерства (http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/antikorr/2/15). Ответы на вопросы, содержащиеся в письме Росстата, изложены в [пунктах 11](https://bukva.ai/docs/pismo-18-010p-762#p100045), [12](https://bukva.ai/docs/pismo-18-010p-762#p100048), [22](https://bukva.ai/docs/pismo-18-010p-762#p100126), [49](https://bukva.ai/docs/pismo-18-010p-762#p100222), [67](https://bukva.ai/docs/pismo-18-010p-762#p100263), [99](https://bukva.ai/docs/pismo-18-010p-762#p100328), [115](https://bukva.ai/docs/pismo-18-010p-762#p100357) Методических рекомендаций. При этом [пункты 11](https://bukva.ai/docs/pismo-18-010p-762#p100045) и [12](https://bukva.ai/docs/pismo-18-010p-762#p100048) Методических рекомендаций необходимо учитывать также при решении вопроса о размещении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальных сайтах федеральных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". По вопросу указания в справке жилого помещения, в котором служащий зарегистрирован по месту жительства, сообщаем, что согласно [части 2 статьи 31](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-31#p100241) Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Учитывая изложенное, в случае, если правом собственности на жилое помещение обладает член семьи лица, представляющего сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, данное недвижимое имущество указывается в [разделе 6.1](https://bukva.ai/docs/ukaz-460-2014#p100231) справки. По вопросу представления гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы (далее - гражданская служба), сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей сообщаем следующее. Согласно [пункту 1 части 1 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1#p100883) Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи представителю нанимателя представляет гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, - при поступлении на службу. В соответствии с [частью 1 статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1#p100217) Федерального закона N 79-ФЗ поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение государственным гражданским служащим (далее - гражданский служащий) другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы. [Пунктом 23](https://bukva.ai/docs/ukaz-112-2005#p100074) Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 (далее - Положение), определено, что по результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса. Согласно [пункту 9 части 2 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1#p100291) Федерального закона N 79-ФЗ гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта предъявляет представителю нанимателя сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Вместе с тем, [пунктом 7](https://bukva.ai/docs/ukaz-112-2005#p100037) Положения установлено, что гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в государственный орган: а) личное заявление; б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии; в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс); г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы: копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина; копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы); д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению; е) иные документы, предусмотренные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1) N 79-ФЗ, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. При этом содержание понятия "иные документы", указанного в [подпункте "е" пункта 7](https://bukva.ai/docs/ukaz-112-2005#p100045) Положения, законодательством Российской Федерации не определено. В то же время, согласно [части 5 статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-22#p100226) Федерального закона N 79-ФЗ претенденту на замещение должности гражданской службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными данным Федеральным законом для поступления на гражданскую службу и ее прохождения. Согласно [пункту 9 части 1 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1#p31) Федерального закона N 79-ФЗ одним из ограничений, связанных с гражданской службой, в случае несоблюдения которого гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе, является непредставление установленных данным Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу. В этой связи сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера могут быть включены в перечень документов, представление которых требуется для участия гражданина в конкурсе на замещение вакантной должности. Таким образом, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: должны быть представлены гражданином, являющимся победителем конкурса, при заключении с ним служебного контракта; могут быть запрошены для представления гражданином при подаче заявки на участие в конкурсе на замещение вакантной должности.
Директор Департамента
государственной политики в сфере
государственной и муниципальной
службы, противодействия коррупции
**Д.В.БАСНАК**
---