---
title: "<Письмо> ФТС России от 07.11.2016 N 18-19/56261"
number: "18-19/56261"
issuer: "Федеральная таможенная служба"
issued_on: 2016-11-07
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-18-1956261"
---

## <Письмо> ФТС России от 07.11.2016 N 18-19/56261

# <Письмо> ФТС России от 07.11.2016 N 18-19/56261

"О применении в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства административного наказания в виде предупреждения"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100003"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 7 ноября 2016 г. N 18-19/56261**

<a id="p100004"></a>**О ПРИМЕНЕНИИ**<br>
**В ОТНОШЕНИИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА**<br>
**АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ**

</div>


<a id="p100005"></a>В целях формирования единообразной правоприменительной практики применения таможенными органами положений [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), предусматривающих возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением для субъектов малого и среднего предпринимательства, с учетом позиции Минэкономразвития России, изложенной в письме N 32072-ОФ/Д05и от 21.10.2016, сообщаем следующее.
<a id="p100006"></a>Общие положения [КоАП РФ](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) предусматривают назначение наказания в виде предупреждения только за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба ([часть 2 статьи 3.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p2179) КоАП РФ).
<a id="p100007"></a>При замене административного штрафа административным наказанием в виде предупреждения для субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренной [статьей 4.1.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-4-1-1#p7220) КоАП РФ, также подлежат учету указанные требования.
<a id="p100008"></a>Таким образом, наличие у лица, привлекаемого к административной ответственности, одного лишь статуса субъекта малого либо среднего предпринимательства без учета характера совершенного правонарушения не является основанием применения [статьи 4.1.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-4-1-1#p7220) КоАП РФ.
<a id="p100009"></a>Административная ответственность за административные правонарушения в области таможенного дела предусмотрены [главой 16](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p3148) КоАП РФ.
<a id="p100010"></a>В 2015 - 2016 годах ФТС России проведена инвентаризация составов административных правонарушений, предусмотренных [главой 16](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p3148) КоАП РФ, в ходе которой в санкции статей, предусматривающих ответственность за формальные составы АП, не влекущие причинение ущерба, в качестве одного из видов наказания введено предупреждение.
<a id="p100011"></a>Данные изменения в [главу 16](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p3148) КоАП РФ внесены федеральными законами от 23 июня 2016 года [N 207-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-207-fz-2016/statya-1) "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" и [N 213-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-213-fz-2016) "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования административной ответственности за нарушения таможенных правил". Те составы АП в области таможенного дела, в которых не предусмотрено наказание в виде предупреждения, влекут последствия в виде неуплаты таможенных пошлин, налогов, несоблюдения запретов и ограничений, то есть посягают на экономическую безопасность государства, причиняют имущественный ущерб.
<a id="p100012"></a>К таким нарушениям отнесены, например, недекларирование и недостоверное декларирование товаров, сокрытие товаров от таможенного контроля, незаконное перемещение товаров через таможенную границу, недоставка товаров.
<a id="p100013"></a>В связи с этим в большинстве случаев применение положений [статьи 4.1.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-4-1-1#p7220) КоАП РФ в части замены административного штрафа предупреждением при привлечении к административной ответственности по статьям [16 главы](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p3148) КоАП РФ невозможно.
<a id="p100014"></a>Аналогичный подход также должен иметь место при назначении наказания за правонарушения, предусмотренные [частями 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p3826), [4](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p6685), [5 статьи 15.25](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p3147) КоАП РФ.
<a id="p100015"></a>Вместе с тем необходимо учитывать, что степень опасности для охраняемых общественных отношений при совершении правонарушения и наступлении вредных последствий должны быть установлены в ходе административного производства по делам об АП.
<a id="p100016"></a>В связи с этим, положения [статьи 4.1.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-4-1-1#p7220) КоАП РФ должны применяться с учетом соответствующих условий и установленных в ходе административного производства всех обстоятельств дела.

<div align="right">

<a id="p100017"></a>Начальник Управления таможенных<br>
расследований и дознания<br>
генерал-лейтенант<br>
таможенной службы<br>
А.П.КИЗЛЫК

</div>




<a id="p100018"></a>

---