--- title: "<Письмо> ППК \"Роскадастр\" от 31.07.2024 N 18-1935/24" number: "18-1935/24" issued_on: 2024-07-31 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-18-193524" --- ## <Письмо> ППК "Роскадастр" от 31.07.2024 N 18-1935/24 # <Письмо> ППК "Роскадастр" от 31.07.2024 N 18-1935/24 "О направлении для сведения и учета в работе копий писем Росреестра и ППК "Роскадастр" (вместе с <Письмом> Росреестра от 04.07.2024 N 13-6217-АБ/24 "О рассмотрении обращения")
**ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "РОСКАДАСТР"** **ПИСЬМО**
**от 31 июля 2024 г. N 18-1935/24** **О НАПРАВЛЕНИИ**
**ДЛЯ СВЕДЕНИЯ И УЧЕТА В РАБОТЕ КОПИЙ ПИСЕМ РОСРЕЕСТРА**
**И ППК "РОСКАДАСТР"**
Публично-правовая компания "Роскадастр" (далее - ППК "Роскадастр") направляет для сведения и учета в работе копии писем Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 04.07.2024 [N 13-6217-АБ/24](#p100008) (далее - Письмо Росреестра) и ППК "Роскадастр" от 10.06.2024 N 18-0273-КЛ/24 (далее - Письмо ППК "Роскадастр") по вопросу внесения (исключения) в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зоне с особыми условиями использования территорий - приаэродромная территория, а также входящих в ее состав подзон.
Начальник Управления
обеспечения ведения реестра
границ и кадастровых карт
Г.Е.СМИРНОВА
Приложение
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО**
**от 4 июля 2024 г. N 13-6217-АБ/24** **О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии рассмотрела обращение ППК "Роскадастр" по вопросу о внесении в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о зонах с особыми условиями использования территорий (далее соответственно - ЗОУИТ, Обращение) и сообщает следующее. Согласно [Положению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-457-2009#p100019) о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, Росреестр не наделен полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения. Дополнительно отмечаем, что письма Росреестра не являются нормативно-правовыми актами, а лишь выражают позицию по тем или иным вопросам, в связи с чем не могут устанавливать обязательных для исполнения требований. Вместе с тем по затронутым в обращении вопросам полагаем возможным отметить следующее. В соответствии с [пунктом 2 статьи 47](https://bukva.ai/docs/kodeks-60-fz/statya-47#p419) Воздушного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ), [подпунктом 8 статьи 105](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-105#p1872) Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) приаэродромная территория является одним из видов ЗОУИТ. Порядок установления, изменения, прекращения существования ЗОУИТ урегулирован [статьей 106](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-106#p1893) ЗК РФ и [статьей 26](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-26#p100797) Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ). В соответствии с [частью 16 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-1#p100947) Закона N 342-ФЗ до 1 января 2025 года установление, изменение или прекращение существования ЗОУИТ (за исключением случаев, если до 1 декабря 2019 года Правительством Российской Федерации в соответствии со [статьей 106](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-106#p1893) ЗК РФ (в редакции Закона N 342-ФЗ) утверждено положение о ЗОУИТ соответствующего вида) осуществляется в порядке, установленном до дня официального опубликования [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-1) N 342-ФЗ, с учетом особенностей, установленных [частями 16.1](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-1#p100932) - [16.3 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-26#p100934) Закона N 342-ФЗ. Согласно [части 16.3 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-26#p100934) Закона N 342-ФЗ установление, изменение приаэродромной территории, в том числе для строительства, реконструкции объектов инфраструктуры воздушного транспорта в целях перспективного развития аэродрома, осуществляется с учетом положений, предусмотренных [статьей 47](https://bukva.ai/docs/kodeks-60-fz/statya-47#p416) Воздушного кодекса Российской Федерации, а также [частей 3](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2017/statya-1#p2) - [13 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2017/statya-4#p100094) Федерального закона от 1 июля 2017 г. N 135-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны". Согласно [пункту 1 статьи 47](https://bukva.ai/docs/kodeks-60-fz/statya-47#p555) ВК РФ: приаэродромная территория устанавливается актом уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду в соответствии с [ВК](https://bukva.ai/docs/kodeks-60-fz/statya-1) РФ, земельным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; указанным актом на приаэродромной территории устанавливаются ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности в соответствии с [ВК](https://bukva.ai/docs/kodeks-60-fz/statya-1) РФ. В соответствии с [пунктом 4 статьи 47](https://bukva.ai/docs/kodeks-60-fz/statya-47#p561) ВК РФ [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1460-2017#p5) о приаэродромной территории утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1460 (далее - Положение). Решение об установлении приаэродромной территории принимают федеральные органы исполнительной власти, указанные в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1460-2017#p16) Положения. В соответствии с [пунктом 9 части 1 статьи 32](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p101037) Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов) об установлении, изменении или о прекращении существования ЗОУИТ. Обязательным приложением к документам (содержащимся в них сведениям), направляемым в орган регистрации прав в соответствии с [пунктом 9 статьи 32](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100522) Закона N 218-ФЗ являются подготовленные в электронной форме графическое описание местоположения границ ЗОУИТ, с указанием среднеквадратической погрешности определения таких координат, содержания ограничений в использовании территории ([часть 18.1 статьи 32](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p1245) Закона N 218-ФЗ). Орган регистрации прав в срок не позднее пятнадцати рабочих дней с даты поступления в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в ЕГРН, вносит соответствующие сведения в ЕГРН, за исключением установленных [частью 2 статьи 34](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p776) Закона N 218-ФЗ случаев. Таким образом, в случае поступления в орган регистрации прав решения (акта) уполномоченного органа о прекращении существования ЗОУИТ, в том числе приаэродромной территории, орган регистрации прав исключает сведения о такой ЗОУИТ из ЕГРН в соответствии с [порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0514#p100019) ведения ЕГРН, утвержденным приказом Росреестра от 7 декабря 2023 г. N П/0514, за исключением случаев, установленных [частью 2 статьи 34](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p776) Закона N 218-ФЗ. Применительно к случаю, описанному в Обращении, сообщаем, что, по мнению Росреестра, отсутствие в представленных Росавиацией материалах документов, необходимых для внесения в ЕГРН сведений о границах соответствующих приаэродромных территорий, не может являться основанием для направления уведомления о невозможности внесения в ЕГРН сведений о прекращении существования ранее установленных приаэродромных территорий, поскольку согласно официальному интернет-порталу правовой информации http://pravo.gov.ru [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-695-p) Росавиации от 24 августа 2023 г. N 695-П "Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Мурманск" (далее - Приказ N 695-П), а равно [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-1061-p) Росавиации от 23 ноября 2023 г. N 1061-П "Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Апатиты (Хибины)" (далее - Приказ N 1061-П) зарегистрированы Минюстом России и вступили в силу, что означает, что акты Росавиации, которыми ранее были установлены соответствующие приародромные территории, утратили силу. Вместе с тем отсутствие в представленных Росавиацией документах сведений, предусмотренных [частью 18.1 статьи 32](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p1245) Закона N 218-ФЗ, является основанием для направления уведомления о невозможности внесения в ЕГРН сведений о границах приаэродромных территорий, установленных [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-695-p) N 695-П и [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1061-p) N 1061-П. Дополнительно отмечаем, что ответственность за представление документов (содержащихся в них сведений) в порядке межведомственного информационного взаимодействия (в том числе за их достоверность и соответствие действующему законодательству) в соответствии с [частью 21 статьи 32](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p1140) Закона N 218-ФЗ и [пунктом 3 статьи 14.35](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-14-35#p104180) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несут органы государственной власти, органы местного самоуправления, направляющие такие документы в орган регистрации прав.
А.И.БУТОВЕЦКИЙ
---