---
title: "<Письмо> Минобрнауки России от 11.12.2015 N 18-1097"
number: "18-1097"
issuer: "Министерство образования и науки Российской Федерации"
issued_on: 2015-12-11
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-18-1097"
---

## <Письмо> Минобрнауки России от 11.12.2015 N 18-1097

# <Письмо> Минобрнауки России от 11.12.2015 N 18-1097

"О мониторинге платных услуг"

(вместе с "Порядком проведения мониторинга платных услуг, оказываемых организациями, включая образовательные услуги, услуги питания, дополнительные услуги в общежитиях, медицинские услуги и иные платные услуги с учетом местоположения и ведомственной подчиненности организаций")


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

от 11 декабря 2015 г. N 18-1097

<a id="p100003"></a>**О МОНИТОРИНГЕ ПЛАТНЫХ УСЛУГ**

<a id="p100004"></a>Департамент финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки Минобрнауки России сообщает о проведении мониторинга платных услуг, относящихся к основным видам деятельности образовательных организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, оказываемых ими сверх установленного государственного (муниципального) задания (далее - организации, платные услуги).
<a id="p100005"></a>В связи с этим, Минобрнауки России просит в срок до 21 декабря 2015 г. представить информацию о платных услугах в разрезе организаций с экономическим обоснованием их стоимости, в соответствии с формой мониторинга, размещенной на сайте http://stat-mon.ru в разделе "Мониторинг субъектов РФ" (далее - форма ведомственного наблюдения).
<a id="p100006"></a>Заполненные формы ведомственного наблюдения в формате Excel, а также скан-копию сопроводительного письма, с указанием перечня прилагаемых форм ведомственного наблюдения, подписанного руководителем организации, необходимо направить на электронную почту: mpu_stat-mon@mail.ru.
<a id="p100007"></a>По вопросам работы с сайтом http://stat-mon.ru обращаться по телефону: (499) 372-13-20, а также по адресу электронной почты: mpu_stat-mon@mail.ru.

<a id="p100008"></a>Директор Департамента финансов,
организации бюджетного процесса,
методологии и экономики
образования и науки
**М.Ю.АЛАШКЕВИЧ**





<div align="right">

<a id="p100009"></a>Приложение N 1

<a id="p100010"></a>**ПОРЯДОК**<br>
**ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ПЛАТНЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ**<br>
**ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ВКЛЮЧАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ, УСЛУГИ**<br>
**ПИТАНИЯ, ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ В ОБЩЕЖИТИЯХ, МЕДИЦИНСКИЕ**<br>
**УСЛУГИ И ИНЫЕ ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ С УЧЕТОМ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ**<br>
**И ВЕДОМСТВЕННОЙ ПОДЧИНЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ**

</div>



### <a id="p100011"></a>I. Общие положения


<a id="p100012"></a>1.1. Мониторинг платных услуг, относящихся к основным видам деятельности организаций, оказываемых ими сверх установленного государственного (муниципального) задания, проводится с целью определения динамики наблюдаемых показателей для выработки управленческих решений, а также создания дополнительных условий по обеспечению доступности и открытости информации о финансовой деятельности учреждений, в части соблюдения ими требований нормативных правовых актов по оказанию платных услуг, в том числе пункта 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и части 6 статьи 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".


### <a id="p100013"></a>II. Принципы организации Мониторинга


<a id="p100014"></a>2.1. Мониторинг организуется Департаментом финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки Минобрнауки России (далее - Департамент) ежегодно по результатам приема образовательными организациями обучающихся по основным образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и (или) среднего общего, среднего профессионального и высшего образования.
<a id="p100015"></a>2.2. В Мониторинге участвуют расположенные на территории Российской Федерации организации, которые оказывают платные услуги сверх установленного государственного (муниципального) задания (далее - объекты наблюдения):
<a id="p100016"></a>дошкольные образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;
<a id="p100017"></a>общеобразовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по реализации образовательных программ начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;
<a id="p100018"></a>профессиональные образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по реализации образовательных программ среднего профессионального образования;
<a id="p100019"></a>образовательная организация высшего образования, осуществляющая в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и научную деятельность.
<a id="p100020"></a>2.3. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные образования, имеющие в своем ведении дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, принимают решение об участии учреждений в Мониторинге на основании обращения Минобрнауки России.

<div align="center">

<a id="p100021"></a>2.4. Филиалы организаций участвуют в Мониторинге как самостоятельные объекты наблюдения. Данные по структурным подразделениям, не являющимся обособленными структурными подразделениями юридического лица, представляются головной организацией - объектом наблюдения без выделения и регистрации структурных подразделений в качестве отдельных объектов наблюдения.<br>
<a id="p100022"></a>2.5. Объект наблюдения представляет данные по всем видам платных услуг, в том числе по образовательным услугам, услугам питания, дополнительным услугам в общежитиях и медицинским услугам. Организации, прием (набор) обучающихся в которые не проводится (например, организация находится в стадии реорганизации или ликвидации), либо организации, не оказывающие платные услуги, мониторингу не подлежат. К основным платным услугам, по которым проводится Мониторинг, относятся:<br>
<a id="p100023"></a>образовательные услуги по уровням и формам образования;

</div>

<a id="p100024"></a>услуги питания;
<a id="p100025"></a>услуги проживания в общежитиях;
<a id="p100026"></a>дополнительные услуги в общежитиях;

<div align="center">

<a id="p100027"></a>присмотр и уход;<br>
<a id="p100028"></a>медицинские услуги;<br>
<a id="p100029"></a>дополнительные услуги библиотек;

</div>

<a id="p100030"></a>спортивно-оздоровительные услуги;
<a id="p100031"></a>аренда помещений и оборудования;
<a id="p100032"></a>прочие платные услуги (согласно перечню услуг, утвержденному федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями).
<a id="p100033"></a>2.6. Данные наблюдения Мониторинга представляются объектом наблюдения отдельно по каждой платной услуге.
<a id="p100034"></a>2.7. Мониторинг проводится путем анализа информации о платных услугах заполненных форм ведомственного наблюдения за формированием стоимости платных услуг, оказываемых организациями сверх установленного государственного (муниципального) задания (далее - форма ведомственного наблюдения), размещенных на официальном сайте в сети "Интернет" www.stat-mon.ru и направления на электронную почту Центра финансово-бюджетного мониторинга в сфере образования и науки (далее - Центр мониторинга): mail@stat-mon.ru.


### <a id="p100035"></a>III. Правила проведения Мониторинга и порядок предоставления данных


<a id="p100036"></a>3.1. При заполнении форм ведомственного наблюдения указываются затраты, учитываемые при калькулировании платной услуги в соответствующем году согласно учетной и (или) финансовой политике объекта наблюдения на момент установления размера платы.
<a id="p100037"></a>3.2. Единица измерения в заполняемых формах ведомственного наблюдения - тысяч рублей на единицу оказываемой услуги в год.
<a id="p100038"></a>3.3. В случае если размер платы за оказываемые услуги для иностранных граждан и российских граждан отличается, в форме ведомственного наблюдения указывается размер платы, установленный для российских и иностранных граждан (обучающихся) отдельно.
<a id="p100039"></a>3.4. В исключительных случаях, когда учет экономически обоснованных затрат в разрезе оказываемых платных услуг объектом наблюдения не ведется, допускается возможность внесения в соответствующую графу формы ведомственного наблюдения величины платы за услугу с указанием метода ее установления (расчета).
<a id="p100040"></a>3.5. В случае если объект наблюдения не подлежит Мониторингу в отдельном периоде сбора данных, ответственное лицо организации извещает об этом Центр мониторинга. Для этого ответственное лицо организации направляет на электронную почту Центра мониторинга: mail@stat-mon.ru скан-копию официального уведомления о причинах невозможности участия в Мониторинге в данном периоде сбора данных.


### <a id="p100041"></a>IV. Результаты Мониторинга


<a id="p100042"></a>4.1. Анализ данных, полученных в ходе Мониторинга стоимости платных услуг, оказываемых организациями сверх государственного (муниципального) задания, производится по следующим направлениям:
<a id="p100043"></a>структурный анализ определения размера и динамики стоимости платных услуг;
<a id="p100044"></a>факторный анализ основных параметров, определяющих структуру стоимости платных услуг;
<a id="p100045"></a>стратегический анализ определения необходимости принятия мер по экономическому регулированию стоимости платных услуг.
<a id="p100046"></a>4.2 Результаты обработки данных представляются Центром мониторинга в Департамент в виде соответствующих отчетных материалов по направлениям анализа в течение 10 дней после завершения периода сбора данных.
<a id="p100047"></a>4.3. Сводные аналитические результаты Мониторинга публикуются на официальном сайте в сети "Интернет" www.stat-mon.ru и являются доступными для проведения независимого общественного аудита, а также могут использоваться в качестве информации при оценке недобросовестной конкуренции Федеральной антимонопольной службой.





<a id="p100048"></a>Приложение N 2

<div align="center">

<a id="p100049"></a>Форма ведомственного наблюдения<br>
за формированием стоимости платных услуг,<br>
оказываемых организациями сверх установленного<br>
государственного (муниципального) задания

</div>


<a id="p100050"></a>Форма N 1

<a id="p100051"></a>Форма ведомственного наблюдения
за формированием стоимости платных образовательных
услуг, оказываемых организациями сверх установленного
государственного (муниципального) задания в разрезе
направлений подготовки (специальностей)


<table>
<colgroup><col width="59%"><col width="12%"><col width="17%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100052"></a>Плановые затраты (экономически обоснованные)</td><td colspan="3"><a id="p100053"></a>Сумма в расчете на единицу услуги в 2015 - 2016 уч. году (тыс. рублей)</td></tr>
<tr><td><a id="p100054"></a>Очная</td><td><a id="p100055"></a>Очно-заочная</td><td><a id="p100056"></a>Заочная</td></tr>
<tr><td><a id="p100057"></a>1</td><td><a id="p100058"></a>2</td><td><a id="p100059"></a>3</td><td><a id="p100060"></a>4</td></tr>
<tr><td><a id="p100061"></a>1. Затраты, непосредственно связанные с оказанием образовательной услуги, всего</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100062"></a>1.1. Затраты на оплату труда (с начислениями) персонала, непосредственно принимающего участие в оказании услуги, всего</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100063"></a>в том числе:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100064"></a>1.1.1. Затраты на оплату труда (с начислениями) профессорско-преподавательского состава (далее - ППС)</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100065"></a>1.2. Затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания образовательной услуги</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100066"></a>1.3. Затраты на повышение квалификации ППС</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100067"></a>1.4. Затраты на организацию производственной практики</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100068"></a>1.5. Затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100069"></a>1.6. Иные затраты, непосредственно связанные с оказанием образовательной услуги</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100070"></a>2. Затраты на общехозяйственные нужды, всего</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100071"></a>2.1. Затраты на оплату труда (с начислениями) персонала, не принимающего непосредственного участия в оказании образовательной услуги</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100072"></a>2.2. Затраты на содержание имущества, услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100073"></a>2.3. Расходы по оплате налогов и сборов, относимых на себестоимость услуг</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100074"></a>2.4. Иные затраты, непосредственно не связанные с оказанием образовательной услуги</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100075"></a>3. Затраты на содержание имущества (недвижимого и движимого), всего</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100076"></a>3.1. Затраты на оплату налогов</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100077"></a>3.2. Затраты на коммунальные услуги</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100078"></a>3.3. Амортизация</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100079"></a>3.4. Иные затраты по содержанию имущества</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100080"></a>Установленный организацией размер платы за обучение:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100081"></a>Наличие государственного (муниципального) задания, да/нет</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100082"></a>Утвержденные учредителем нормативные затраты на оказание услуги</td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>




<div align="center">

<a id="p100083"></a>Форма N 2

<a id="p100084"></a>Форма ведомственного наблюдения<br>
за формированием стоимости платных услуг,<br>
оказываемых организациями сверх установленного<br>
государственного (муниципального) задания<br>
по дополнительным образовательным<br>
и профессиональным программам

</div>



<table>
<colgroup><col width="59%"><col width="41%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100085"></a>Плановые затраты (экономически обоснованные)</td><td><a id="p100086"></a>Сумма в расчете на единицу услуги в 2015 - 2016 уч. году (тыс. рублей)</td></tr>
<tr><td><a id="p100087"></a>1</td><td><a id="p100088"></a>2</td></tr>
<tr><td><a id="p100089"></a>1. Затраты, непосредственно связанные с оказанием образовательной услуги, всего</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100090"></a>1.1. Затраты на оплату труда (с начислениями) персонала, непосредственно принимающего участие в оказании услуги, всего</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100091"></a>в том числе:</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100092"></a>1.1.2. затраты на оплату труда (с начислениями) профессорско-преподавательского состава (далее - ППС)</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100093"></a>1.2. Затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания образовательной услуги</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100094"></a>1.3. Затраты на повышение квалификации ППС</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100095"></a>1.6. Иные затраты, непосредственно связанные с оказанием образовательной услуги</td></tr>
<tr><td><a id="p100096"></a>2. Затраты на общехозяйственные нужды, всего</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100097"></a>2.1. Затраты на оплату труда (с начислениями) персонала, не принимающего непосредственного участия в оказании образовательной услуги</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100098"></a>2.2. Затраты на содержание имущества, услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100099"></a>2.3. Расходы по оплате налогов и сборов, относимых на себестоимость услуг</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100100"></a>2.4. Иные затраты, непосредственно не связанные с оказанием образовательной услуги</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100101"></a>3. Затраты на содержание имущества (недвижимого и движимого), всего</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100102"></a>3.1. Затраты на оплату налогов</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100103"></a>3.2. Затраты на коммунальные услуги</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100104"></a>3.3. Амортизация</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100105"></a>3.4. Иные затраты по содержанию имущества</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100106"></a>Установленный организацией размер платы за обучение:</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100107"></a>Наличие государственного (муниципального) задания, да/нет</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100108"></a>Утвержденные учредителем нормативные затраты на оказание услуги</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td></tr>
</table>


<div align="center">

<a id="p100109"></a>Форма N 3

<a id="p100110"></a>Форма ведомственного наблюдения<br>
за формированием стоимости платных услуг,<br>
оказываемых организациями сверх установленного<br>
государственного (муниципального) задания по услугам<br>
питания, дополнительные услуги в общежитиях, услуги<br>
медицинские и прочие платные услуги

</div>



| <a id="p100111"></a>Плановые затраты (экономически обоснованные) | <a id="p100112"></a>Сумма в расчете на единицу услуги в 2015 - 2016 уч. году (тыс. рублей) |
| --- | --- |
| <a id="p100113"></a>1 | <a id="p100114"></a>2 |
| <a id="p100115"></a>1. Затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги, всего |  |
| <a id="p100116"></a>1.1. Затраты на оплату труда (с начислениями) персонала, непосредственно принимающего участие в оказании услуги, всего |  |
| <a id="p100117"></a>1.2. Затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания услуги |  |
| <a id="p100118"></a>1.3. Иные затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги |  |
| <a id="p100119"></a>2. Затраты на общехозяйственные нужды, всего |  |
| <a id="p100120"></a>2.1. Затраты на оплату труда (с начислениями) персонала, не принимающего непосредственного участия в оказании услуги |  |
| <a id="p100121"></a>2.2. Затраты на содержание имущества, услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги |  |
| <a id="p100122"></a>2.3. Расходы по оплате налогов и сборов, относимых на себестоимость услуг |  |
| <a id="p100123"></a>2.4. Иные затраты, непосредственно не связанные с оказанием услуги |  |
| <a id="p100124"></a>3. Затраты на содержание имущества (недвижимого и движимого), всего |  |
| <a id="p100125"></a>3.1. Затраты на оплату налогов |  |
| <a id="p100126"></a>3.2. Затраты на коммунальные услуги |  |
| <a id="p100127"></a>3.3. Амортизация |  |
| <a id="p100128"></a>3.4. Иные затраты по содержанию имущества |  |
| <a id="p100129"></a>Установленный организацией размер платы за услугу: |  |
| <a id="p100130"></a>Наличие государственного (муниципального) задания, да/нет |  |
| <a id="p100131"></a>Утвержденные учредителем нормативные затраты на оказание услуги |  |




<a id="p100132"></a>

---