--- title: "<Письмо> ППК \"Роскадастр\" от 22.04.2025 N 18-0983/25" number: "18-0983/25" issued_on: 2025-04-22 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-18-098325" --- ## <Письмо> ППК "Роскадастр" от 22.04.2025 N 18-0983/25 # <Письмо> ППК "Роскадастр" от 22.04.2025 N 18-0983/25 "О направлении для сведения и учета в работе копии писем ППК "Роскадастр" и Росреестра" (вместе с <Письмом> Росреестра от 14.04.2025 N 13-3535-АБ/25 "О рассмотрении обращения")
**ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "РОСКАДАСТР"** **ПИСЬМО**
**от 22 апреля 2025 г. N 18-0983/25** **О НАПРАВЛЕНИИ**
**ДЛЯ СВЕДЕНИЯ И УЧЕТА В РАБОТЕ КОПИИ ПИСЕМ ППК "РОСКАДАСТР"**
**И РОСРЕЕСТРА**
Управление обеспечения ведения реестра границ и кадастровых карт публично-правовой компании "Роскадастр" направляет для сведения и учета в работе копии писем Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.04.2025 [N 13-3535-АБ/25](#p100008) (далее - Письмо Росреестра) и ППК "Роскадастр" от 18.03.2025 N 18-0134-КЛ/25 (далее - Письмо ППК "Роскадастр") по вопросу о необходимости согласования с Ростехнадзором изменения местоположения границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства.
Начальник Управления
обеспечения ведения реестра
границ и кадастровых карт
Г.Е.СМИРНОВА
Приложение
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО**
**от 14 апреля 2025 г. N 13-3535-АБ/25** **О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии рассмотрела письмо ППК "Роскадастр" по вопросу о необходимости согласования с Ростехнадзором изменения местоположения границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - Обращение) и в части установленной компетенции сообщает. Согласно [Положению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-457-2009#p100019) о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, Росреестр не наделен полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения. Дополнительно отмечаем, что письма Росреестра не являются нормативно-правовыми актами, а лишь выражают позицию Росреестра по тем или иным вопросам, в связи с чем не могут устанавливать обязательных для исполнения требований, в том числе в отношении территориальных органов Росреестра. Вместе с тем по затронутым в обращении вопросам полагаем возможным отметить следующее. В соответствии с [подпунктом 3 статьи 105](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-105#p1867) Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) охранные зоны объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии, относятся к зонам с особыми условиями использования территорий (далее - ЗОУИТ). Порядок установления, изменения, прекращения существования ЗОУИТ урегулирован [статьей 106](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-106#p1893) ЗК РФ и [статьей 26](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-26#p100797) Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ). Положения в отношении каждого вида ЗОУИТ, в том числе в отношении охранных зон объектов электроэнергетики, утверждаются Правительством Российской Федерации ([пункт 1 статьи 106](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-106#p2393) ЗК РФ). Однако в настоящее время Положение об охранных зонах объектов электроэнергетики Правительством Российской Федерации в соответствии со [статьей 106](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-106#p1893) ЗК РФ не утверждено. [Частью 12 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-1#p100950) Закона N 342-ФЗ предусмотрена переходная норма, в соответствии с которой указанный в [пункте 11 статьи 106](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-106#p1923) ЗК РФ правообладатель зданий, сооружений, в связи с размещением которых до 1 января 2026 года установлена ЗОУИТ, а при отсутствии такого правообладателя или в случае установления ЗОУИТ по основаниям, не связанным с размещением объекта капитального строительства, органы государственной власти или органы местного самоуправления, принявшие до 1 января 2026 года решение об установлении ЗОУИТ, либо органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на установление границ ЗОУИТ, возникающей в силу федерального закона, направляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, документы, необходимые для внесения сведений о ЗОУИТ либо внесения изменений в сведения о такой зоне в ЕГРН, в целях обеспечения внесения данных сведений в ЕГРН в срок не позднее 1 января 2028 года (с приложением документов, подтверждающих владение вышеуказанными объектами на праве собственности или ином законном основании). При этом в соответствии с [частью 16 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-1#p100954) Закона N 342-ФЗ до 1 января 2026 года установление, изменение или прекращение существования ЗОУИТ (за исключением случаев, если иное не предусмотрено федеральным законом или если до 1 января 2025 года Правительством Российской Федерации в соответствии со [статьей 106](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-106#p1893) ЗК РФ (в редакции Закона N 342-ФЗ) утверждено положение о ЗОУИТ соответствующего вида) осуществляется в порядке, установленном до дня официального опубликования [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-1) N 342-ФЗ, с учетом особенностей, установленных [частями 16.2](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-1#p100955) и [16.3 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-26#p100934) Закона N 342-ФЗ. Порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства определен [правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-160-2009#p100015) установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 (далее - Порядок, Постановление N 160). [Пунктом 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-160-2009#p100023) Порядка предусмотрено требование о согласовании границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор (Ростехнадзор). [Пунктом 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-736-2013#p100007) постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. N 736 "О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" установлено, что согласование границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-160-2009) N 160, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральным государственным энергетическим надзором (Ростехнадзором) не требуется, при этом сведения о границах таких охранных зон должны быть внесены в ЕГРН до 1 января 2015 года. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 г. N 1816 (далее - Постановление N 1816) утвержден [перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1816-2020#p100025) случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство (далее - Перечень N 1816). Согласно [абзацу третьему](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1816-2020#p100028) Перечня N 1816 разрешение на строительство не требуется при строительстве, реконструкции линий электропередач классом напряжения до 35 кВ, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и иного предназначенного для осуществления передачи электрической энергии оборудования. Таким образом, для строительства и ввода в эксплуатацию указанных объектов не требуется получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Вместе с тем согласно [пункту 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-160-2009#p100022) Правил N 160 охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства. Учитывая изложенное, полагаем, что в случае если объект, в связи с размещением которого установлена охранная зона, построен до даты вступления в силу [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-160-2009) N 160 (в том числе в случае, если такой объект подпадает под случаи, установленные [Перечнем](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1816-2020#p100025) N 1816), в целях внесения в ЕГРН сведений об изменении границ охранной зоны, установленной в связи с размещением указанного объекта, не требуется согласование ее границ с Ростехнадзором. При этом к направляемым правообладателем такого объекта документам необходимо в том числе приложить документ, подтверждающий завершение строительства данного объекта до даты вступления в силу [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-160-2009) N 160 (например, товарная накладная, подготовленная в унифицированной [форме ТОРГ-12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-132-goskomstat-rossii#p101670), акт о приеме-передаче основных средств (кроме зданий, сооружений), подготовленный в унифицированной [форме N ОС-1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-7-2003#p100115) и др.). В случае если такой объект построен после вступления в силу [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-160-2009) N 160, по мнению Росреестра, изменение границ охранной зоны, установленной в связи с его размещением, должно быть согласовано с Ростехнадзором.
А.И.БУТОВЕЦКИЙ
---