Письмо ППК «Роскадастр» от 06.04.2026 № 18-0795/26
«О внесении в ЕГРН сведений о границах ТОКН, установленных в отношении выявленных объектов культурного наследия, сведения о которых не включены в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»
ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ «РОСКАДАСТР»
ПИСЬМО
от 6 апреля 2026 г. № 18-0795/26
О ВНЕСЕНИИ
В ЕГРН СВЕДЕНИЙ О ГРАНИЦАХ ТОКН, УСТАНОВЛЕННЫХ В ОТНОШЕНИИ
ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, СВЕДЕНИЯ О КОТОРЫХ
НЕ ВКЛЮЧЕНЫ В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В адрес публично-правовой компании «Роскадастр» (далее — ППК «Роскадастр») поступают письма филиалов ППК «Роскадастр» (далее — Филиалы) по вопросу возможности внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН) сведений о границах территорий объектов культурного наследия (далее — ТОКН), установленных в отношении выявленных объектов культурного наследия, сведения о которых не включены в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — единый реестр).
По указанному вопросу Управление обеспечения ведения реестра границ и кадастровых карт ППК «Роскадастр» (далее — Управление) сообщает следующее.
Ранее ФГБУ «ФКП Росреестра» <1> в адрес филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» <2> письмом от 12.07.2022 № 11-0664-КЛ/22, а также в адрес Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее — Росреестр) письмом от 03.08.2022 № 11-0756-КЛ/22 направлялась позиция ФГБУ «ФКП Росреестра», согласно которой при поступлении документов (содержащихся в них сведений) для внесения в ЕГРН сведений о ТОКН, установленных в отношении выявленных объектов культурного наследия, филиалам ФГБУ «ФКП Росреестра» необходимо направлять уведомления о невозможности внесения соответствующих сведений в ЕГРН (далее — Уведомления) по основанию, предусмотренному пунктом 10 части 2 статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации).
<1> С 01.01.2023 ППК «Роскадастр».
<2> С 01.01.2023 филиалы ППК «Роскадастр».
Росреестр в ответ на данное письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» письмом от 05.09.2022 № 13-7608-АБ/22 выразил несогласие с позицией ФГБУ «ФКП Росреестра».
Так, по мнению Росреестра, сведения о границах ТОКН, установленных в отношении выявленных объектов культурного наследия, которые не содержат указание на археологическое значение таких объектов, подлежат внесению в ЕГРН.
ФГБУ «ФКП Росреестра» письмом от 26.12.2022 № 11-0171-АК/22 в адрес Росреестра повторно была направлена позиция (с учетом позиции Правового управления ФГБУ «ФКП Росреестра») по вопросу внесения в ЕГРН сведений о ТОКН, устанавливаемых в отношении выявленных объектов культурного наследия.
Ответ Росреестра до настоящего времени в ППК «Роскадастр» не поступал.
Вместе с тем, по информации ряда Филиалов, органами охраны объектов культурного наследия (далее — уполномоченные органы) в судебном порядке оспаривается направление Филиалами Уведомлений, подготовленных в отношении границ ТОКН, установленных в отношении выявленных объектов культурного наследия.
20.11.2025 Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении принят проект федерального закона № 879563-8 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации“ и статью 32 Федерального закона „О государственной регистрации недвижимости“ (далее — Законопроект).»
Законопроект предусматривает внесение в ЕГРН сведений о территории выявленных объектов культурного наследия (до их включения в единый реестр).
С учетом изложенного, а также принимая во внимание складывающуюся негативную судебную практику в ряде Филиалов, по мнению Управления, документы (содержащиеся в них сведения), поступающие в орган регистрации прав от уполномоченного органа для внесения в ЕГРН сведений о ТОКН, установленных в отношении выявленных объектов культурного наследия, подлежат рассмотрению в целях внесения в ЕГРН указанных сведений, при отсутствии иных оснований для направления Уведомлений, предусмотренных частью 2 статьи 34 Закона о регистрации.