---
title: "<Письмо> ППК \"Роскадастр\" от 01.11.2024 N 18-0699-КЛ/24"
number: "18-0699-КЛ/24"
issuer: "Публично-правовая компания \"Роскадастр\""
issued_on: 2024-11-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-18-0699-kl24"
---
## <Письмо> ППК "Роскадастр" от 01.11.2024 N 18-0699-КЛ/24
# <Письмо> ППК "Роскадастр" от 01.11.2024 N 18-0699-КЛ/24
"О внесении в ЕГРН сведений о границах охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением"
> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "РОСКАДАСТР"**
**ПИСЬМО**
**от 1 ноября 2024 г. N 18-0699-КЛ/24**
**О ВНЕСЕНИИ**
**В ЕГРН СВЕДЕНИЙ О ГРАНИЦАХ ОХРАННЫХ ЗОН СТАЦИОНАРНЫХ ПУНКТОВ**
**НАБЛЮДЕНИЙ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ЕЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕМ**
В публично-правовой компании "Роскадастр" находилось на рассмотрении письмо по вопросу внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений об охранных зонах стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением (далее - Охранные зоны).
По данному вопросу ППК "Роскадастр" сообщает следующее.
Согласно [пункту 12 статьи 105](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-105#p1876) Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) Охранная зона относится к зонам с особыми условиями использования территорий (далее - ЗОУИТ).
Порядок установления ЗОУИТ регулируется [статьей 106](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-106#p1893) ЗК РФ и [статьей 26](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-26#p100797) Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ).
[Пунктом 1 статьи 106](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-106#p2393) ЗК РФ определено, что Правительство Российской Федерации утверждает положение в отношении каждого вида ЗОУИТ, за исключением ЗОУИТ, которые возникают в силу федерального закона (водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, защитные зоны объектов культурного наследия).
[Частью 3 статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-113-fz-1998/statya-13#p100185) Федерального закона от 19.07.1998 N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе" (далее - Закон N 113-ФЗ) также установлено, что в целях получения достоверной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении вокруг стационарных пунктов наблюдений создаются охранные зоны, в которых устанавливаются ограничения использования земельных участков. Положение об охранных зонах стационарных пунктов наблюдений утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с указанными нормами [ЗК](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) РФ и [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-113-fz-1998/statya-1) N 113-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2021 N 392 (далее - Постановление N 392), вступившим в силу с 01.01.2022, утверждено [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-392-2021#p100014) об охранной зоне стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением (далее - Положение), которое определяет порядок установления, изменения и прекращения существования Охранной зоны.
[Пунктами 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-392-2021#p2) и [13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-392-2021#p14) Положения определено, что решение об установлении или изменении Охранной зоны принимается территориальным органом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по месту нахождения стационарного пункта наблюдений, для которого устанавливается или изменяется Охранная зона. Охранная зона считается установленной, измененной или прекращенной со дня внесения соответствующих сведений о границах Охранной зоны в ЕГРН.
В соответствии с [пунктом 9 части 1 статьи 32](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p101037) Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов) об установлении, изменении или о прекращении существования ЗОУИТ.
[Частью 16 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-1#p100947) Закона N 342-ФЗ предусмотрено, что до 01.01.2025 установление, изменение или прекращение существования ЗОУИТ (за исключением случаев, если иное не предусмотрено федеральным законом или если до 01.12.2019 Правительством Российской Федерации в соответствии со [статьей 106](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-106#p1893) ЗК РФ (в редакции Закона N 342-ФЗ) утверждено положение о ЗОУИТ соответствующего вида) осуществляется в порядке, установленном до дня официального опубликования [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-1) N 342-ФЗ, с учетом особенностей, установленных [частями 16.1](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-1#p100932) - [16.3](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-26#p100934) данной статьи.
Вместе с тем в отдельных субъектах Российской Федерации судами сформирована правовая позиция в части внесения в ЕГРН сведений об Охранных зонах (апелляционное определение Архангельского областного суда от 20.03.2024 по делу N 33а-2063/2024, решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 26.06.2024 по делу N А10-599/2024, решение Центрального районного суда г. Омска от 28.08.2024 по делу N 2а-3622/2024), согласно которой:
[Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-392-2021) N 392 принято в соответствии с положениями [статьи 106](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-106#p1893) ЗК РФ (в редакции Закона N 342-ФЗ) и является действующим правовым актом, регулирующим рассматриваемые правоотношения;
положения [части 16 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-1#p100947) Закона N 342-ФЗ не запрещают применение до 01.01.2025 [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-392-2021#p100014), в том числе по той причине, что оно принято после 01.12.2019 для регулирования правоотношений, связанных с установлением, изменением или прекращением существования Охранных зон;
правовым основанием для установления до 01.01.2025 Охранных зон являются положения [пункта 12 статьи 105](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-105#p1876) ЗК РФ, [части 3 статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-113-fz-1998/statya-13#p100185) Закона N 113-ФЗ.
На основании изложенного, ППК "Роскадастр" с учетом отрицательной судебной практики и во избежание кратного повышения судебных расходов филиалов ППК "Роскадастр" предлагает руководствоваться приведенной правовой позицией судов и осуществлять внесение в ЕГРН сведений об Охранных зонах, установленных решениями уполномоченного органа в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-392-2021#p100014).